事实证明东欧的民主是个怪物

【英国《卫报》新闻社伦敦４月２１日电】题：事实证明东欧“自上而下的民主”是个怪物
现在，在大多数东欧国家，西方制度的各种表面特征都有了：举行选举，通常计算选票的方式也是正确的，但困难依然存在，因为这些纯粹机械性民主成分没有一项能提供一种大多数人认为合法而予以接受的新行政制度。
关键的问题仍然是国家元首、政府和议会分权的问题。匆匆赶去为东欧人提供良策的一批批宪法专家对这个带根本性的问题也一筹莫展。这个地区不得不同时对付法制改革、经济改革、安全挑战和民族问题。
这项任务非常艰巨，需要有一位强有力的领导人，他应有能力对官僚主义惰性和地位巩固的各利益集团采取果断的措施。然而，东欧对被认为是拥有无限权力的救世主式领导人已经感到厌烦，因而不乐意重蹈覆辙。
因此，捷克斯洛伐克和匈牙利选择了摆设色彩较浓的国家元首，他们由议会选举产生，因此显然也受议会的制约。但是，在其他所有东欧国家和前苏联共和国，国家元首是人民直接选举产生的，因此他们可以具有与议会一样的合法性，结果是机构和人员之间出现持续不断的斗争。
东欧各政党无法提供一种民主制度运转所需要的内聚力。尽管这些政党的宣言被认为是全面的，但是它们不是支持狭隘的经济利益，就是设法捍卫地区、宗教或者民族权利。
最初为反对共产党政权而建立起来的联盟，通常在掌权之后就立即四分五裂，因此由大多数人选举产生的各国政府到头来要面对裂痕很深的议会，各政党更为关心的是为未来的选举而斗争。
波兰、罗马尼亚和捷克斯洛伐克的情况就是这样。结果便出现令人思想混乱的辩论、立法过程被推迟以及一系列现在大多数东欧人认为无关紧要而大加嘲笑的政治争端。
因此，人们希望有一位能够强行维持“秩序”的铁腕人物的愿望日趋强烈。
一些东欧人目前渴望采取另一种解决办法：恢复君主制。在塞尔维亚、罗马尼亚和保加利亚，这样一种选择越来越受欢迎，但是这种选择能否取得成功仍远未能确定。具有讽刺意味的是，存在这种选择这一事实所起的作用仅仅是，与宪法有关的瘫痪现象更加严重了。