日一副教授撰文指出:上海正在努力建成国际金融城市
【日本《经济学人》周刊2月11日一期文章】题:上海的目标是建成国际金融城市(作者大阪市立大学副教授中尾茂夫)
中国一直在谋求通过在沿海地区实行对外开放政策来发展经济。最近,中国要把这种波及效应扩大至内陆地区。为此,中国认为有必要把上海建成一个国际金融城市。
作为大阪市与上海市进行学术交流的一环,笔者于去年11月在上海财经大学逗留了20天。在此期间,我参观了上海的证券交易所等一些城市开发项目。
上海在册的户籍人口为1200万,没有当地户口的流入人口数量达到200万至300万,而且,随着推进城市的再开发,人口还将不断增加。上海之所以有能力吸引这么多人口,是因为这里正在高速度地进行工业和商业开发。
上海开发的象征是浦东地区的开发计划。去年11月,连接上海市区与浦东地区的南浦大桥竣工,给高速开发浦东地区提供了条件。迄今为止,中国开发的主要地区集中在广东省和福建省等南部地区,采用的是以对外开放为主的开发方式。为把这种开发方式以及它的经济效应扩大到整个沿海地区乃至内陆地区,中国制定了一个宏伟的计划,计划把相当于中国经济心脏的上海建设成为以吸引外资政策为基本方针的国际金融和国际贸易城市,并通过这种方法来提高整个中国的经济水平。
在社会主义条件下建立的国际金融城市究竟是什么样子呢?
我认为,在社会主义经济条件下建立国际金融城市的设想是一种前所未有的尝试,暂且不提它实现的可能性,就是这种设想的本身也是极有刺激性的。而且我认为,这不仅仅是宣传战略,因为中国方面期待着把它建成一个筹措开发所需资金的国际金融中心。
上海拥有《上海外资金融机构及中外合资金融机构管理办法》。从这个管理办法中可以看到上海谋求实现国际金融城市的设想。在第20条和第21条中规定了外国银行可以进行的业务范围。根据规定,允许外国银行进行的业务都是以外币进行的交易业务。在上述条款的最后虽然有“经许可后可从事其它业务”的内容,但原则上,这个中心将是一个面向国外进行外币交易的国际型金融中心。总之,它与那种由限制变为自由化的国际市场有很大不同。管理办法充分反应了中国的想法,即:中国方面对引进资本后的各种业务内容要保留一定的限制监督权,同时,又要扩大国际金融交易。这是中国式的引进,它是要以社会主义为基础来实现市场经济。上海制定的实现国际金融城市的设想尽管还留有限制的色彩,但今后将如何实施这个设想,也是国内外注目的。

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