港报评述烟台拟建保税区

【香港《大公报》４月１１日报道】题：烟台拟建保税区（作者木江）
随着“邓旋风”南下，中国大陆又兴起了第二轮对外开放热，从沿海到内地，从城镇到农村，到处都在议论加快改革开放措施。令人注目的是，一个竞相争批、兴建保税区的热潮正在大陆兴起。
目前中国已批准的保税区有四个，分布在深圳、珠海、上海和天津等地。经过数年经营，其成果可观、经验亦积累了不少，对今后其他保税区的建设提供了样板。就当前中国大陆经济和对外开放的现状及发展趋势来看，是否有必要和有能力广泛建立保税区？众说不一。
有关学者认为，就建保税区而言，一要慎重，多方论证。二要力戒“长官意志”，一轰而上，到处刮风。三要通盘考虑，选准地点。中国的对外开放首先是从沿海港口城市开始的，以后逐步推进到内地和边疆地域。故保税区的建设也理应按照先沿海、后内陆的思路和布局进行。
据有关人士透露，在当前争先筹建保税区的省市中，中国的第二经济大省山东省势头甚猛。山东省的半岛地区为中国北方经济文化最发达的地区之一，拥有烟台和青岛两个沿海对外开放城市，１９８７年被国家确定为半岛经济开发区，该地区的经济实力约占全省的六成以上，同珠江三角洲、闽南三角洲、长江三角洲同被誉为内地最有希望赶上亚洲“四小龙”、带动中国经济腾飞的“黑马”地区。
综观山东半岛对外开放的态势，兴建保税区很有必要，否则难以适应外商投资的要求。据悉，山东现时提出的保税区选址一是烟台的芝罘湾，二是青岛的黄岛，三是滨海城市威海。
三地相比，以烟台芝罘湾保税区较为有利。烟台保税区设在芝罘湾内，地处烟台市区的北面，其东为避风条件优越的芝罘湾，内含水深港阔、年吞吐能力１２００多万吨的烟台港，西面则是当地外贸的仓储区和烟台开发区。目前，这里已有十多家保税工厂和保税仓库开工生产和投入使用。
中国著名经济学家、国务院发展研究中心主任马洪认为，在烟台建立保税区，可以充分利用烟台现有港口和市区的基础设施，避免一次性投资过大，又能缩短建设周期，宜于迅速起步。日本三菱集团、日本食品流通协会，南韩大宇、鲜京等著名商社的代表到烟台考察时，对芝罘湾保税区的选址颇表赞赏，并表示了投资意向。
据烟台保税区筹建人员表示，该区为综合型多功能经济区，其规划建设主要以资本在外，出口在外的“两头在外”的高新技术产品为主导，发展出口加工、保税仓储和转口贸易及金融等产业，主要吸引日本、南韩、港台及西欧等发达国家和地区客商前来投资兴办实业，而保税区的设立，将可有力地推动该区和整个山东半岛的开放。