全球一千七百万难民待遣返

【日本《读卖新闻》３月２３日文章】题：难民问题是建立世界新秩序的试金石（作者联合国难民事务高级公署专员绪方贞子）不稳定时期的开始物质、资金和信息已在全球范围自由流动和传递，跨越国境的人口流动成了国际社会关注的焦点。
最近发生的一系列事件暗示，冷战的结束没有导致建立国际新秩序，反而迎来了地区冲突和民族对立此起彼伏的不稳定时期。如果把注意力转向人口流动特别是难民的动向，就会发现以下三个显著的征兆：第一，随着冷战结束，地区与国内冲突将朝解决的方向发展，其结果是遣返在异国的难民问题将取得很大进展；第二，因美苏长期对立而受到遏制的民族对立将导致国家解体，从而造成新的难民；第三，想逃避政局不稳和贫困的难民、移民将大量流入西欧各国。国际社会如何解决这些问题，是决定今后国际秩序走向的关键。
遣返难民的工作十分重要，它将有助于解决全世界１７００万难民问题。现在，２０个国家正在就解决冲突和实现国民和解问题进行各种谈判。
民族主义抬头要大规模遣返的除了安哥拉、莫桑比克和柬埔寨的难民以外，还有多达６００万人以上的阿富汗难民、３０万人的厄立特里亚难民和７０万人的利比里亚难民。人们希望１９９２年成为“遣返难民年”。如果遣返难民工作在政治和经济上都进展顺利，就会对今后实现世界秩序稳定作出很大贡献。
民族主义的高涨导致国家解体一事孕育着许多危险，它会引发新的难民问题。原苏联和东欧各国最近发生的情况，就是过去一直受到遏制的民族主义抬头所导致的。
今后象南斯拉夫那样的国家解体将越来越多。原苏联各共和国实现了独立，但各共和国的民族构成却非常复杂。如果多民族国家分崩离析，要求建立单一民族国家的民族主义抬头，国内的少数民族就很可能遭到迫害，并且被驱逐出境而沦为难民。发端于纳一卡地区归属问题的亚美尼亚人和阿塞拜疆人之间的冲突孕育着正式爆发地区冲突的危险，同时有可能造成大量的难民外流。
这种情况不仅限于原苏联和东欧各国，非洲的部落使索马里陷人了国家解体的状态，亚洲对少数民族的镇压致使来自缅甸的信奉伊斯兰教的难民流入了孟加拉国。
可以认为，冷战结束后的国际秩序是否稳定，取决于如何维持国家与民族的和谐，如何保护少数民族并防止出现难民。