联合国维和平部队筹资难
【美国《时代》周刊3月23日一期文章】题:重要的工作,大量的费用,微小的变化
现在,联合国在世界各地的现役维持和平部队达到11支。总人数估计有5万以上,这在联合国历史上从未出现过。联合国开始在欧洲大陆第一次进行蓝帽行动,拟向南斯拉夫部署1.4万人的部队,执行的任务与它在东南亚的任务是完全一致的。
由瑞典和挪威士兵组成的先遣队3月中旬已开始在四分五裂的南斯拉夫执行任务,来自其它28个参与国的12个步兵营预定在4月底到位。他们开始的任务是保护塞尔维亚在克罗地亚境内的三处飞地。在那里,尽管达成了正式停火协议,然而敌对行动持续不断。接下来是核查以塞尔维亚人为主的南斯拉夫联邦军撤出克罗地亚的情况、让塞尔维亚和克罗地亚准军事国民卫队解除武装以及安排60万难民安全返回家园。
但是,飞地主权问题这一真正的障碍超出联合国管辖范围。
联合国除了向柬埔寨和南斯拉夫派遣维持和平部队之外,还向黎巴嫩、安哥拉和萨尔瓦多等地派遣了9支维持和平部队。
但是,联合国在财政上能否负担得起仍是个未知数。向柬埔寨派遣的维持和平部队估计需要19亿美元,派往南斯拉夫的维持和平部队预计在今后一年里将需要花费6亿美元,这两支部队所需费用就是联合国在世界各地的所有维持和平部队去年所花费用的3倍多。
尽管最近派遣的维持和平部队驻扎的时间有限,然而一些观察家不排除这些部队象其它维持和平部队那样无休止地执行其监督任务的可能性,例如,蓝帽部队在印度和巴基斯坦已经度过43个年头,在塞浦路斯已有28年。
这一前景已经使联合国为执行使命而进行筹措资金的努力变得更为艰巨。
根据各国经济情况分摊费用的习惯做法,美国付的钱应占联合国整个维持和平部队所需费用的30%。但是华盛顿目前拖欠1.41亿美元。
由于经济衰退和大选在即,美国的孤立主义抬头,国会也警告布什政府,不管所承担的义务是正式的还是非正式的,都不应该大幅度增加资金。

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