休克疗法受挫波兰政府转向

【香港《亚洲周刊》３月８日一期文章】题：休克疗法受挫，波兰政府转向
波兰今天又处在十字路口。两年前，波兰从计划经济转向市场经济，决心采取被称为“休克疗法”的激进改革政策。今天，波兰要选择的则是继续推行休克疗法，还是放慢走向市场经济的步伐。
周前宣布的新政策，主要是向疲软的经济输血。包括削减税项、增加政府开支、放宽信贷，以刺激市场和投资。这些新措施将使政府预算赤字扩大至６０亿美元，为上一财政年度的两倍。波兰新政府经改政策突然转向，实在有不得已的苦衷。波兰团结工会前年开始执政，即大幅减少国有企业补贴并放开商品价格。当局同时严格控制预算开支和货币发行量。这服猛药迅速见效，商品供应大为改观，一度严重失控的物价也趋于稳定。但付出的代价是工业生产萎缩，失业率大增。
时至今日，休克疗法仍没有带来经济回升，失业状况却进一步恶化。最近，失业人数已突破２００万，分析家估计年内将增至３００万。通货膨胀率虽从顶峰的７００％降至目前的６０—７０％，但物价上升仍比工资快得多，民众的实际收入和生活水准不断下降。
总理奥尔谢夫斯基希望新政策能扭转经济颓势，但一些经济专家认为未能切中时弊。经济专家格拉达斯基说，新措施只针对现行政策的一些负面影响，没有触及国营企业经济效益低等核心问题。
波兰约有８０００家国营企业。私有化计划两年前已起步，至今只有数百家关闭或卖给外国投资者。根据华沙最近的一项民意调查，仅１／４的市民赞成国营企业倒闭，更多人担心私有化会增加失业。新政府投鼠忌器，不得不放慢私有化步伐。波兰籍的欧洲重建发展银行执行董事威涅斯基说：“按现行速度发展下去，要到公元３０００年才能实现私有化目标。”
经济改革出现阻滞，外国投资者更生顾虑。设在维也纳的国际商业公司估计，自１９８９年以来，波兰虽已开设６０００家外商合资企业，但吸引外资总额只有１０亿美元。为波兰休克疗法提供咨询的美国哈佛大学经济学家萨克斯认为，华沙新政府为迎合民心采取可能导致通胀的措施，使外国投资者望而却步。德国宣布豁免波兰所欠一半债项，约４５亿马克。其他一些西方国家去年已决定宽减波兰欠债，但这只能减轻债务负担，对克服经济困难帮助不大。