布热津斯基建议:西方需革新东欧政策
【美国《华盛顿邮报》3月1日文章】题:漫无目的的西方:寻找战略的远见(作者布热津斯基)
由于苏联的崩溃,既不得不对未来有一个设想,又要冷静地确定战略目标。戴高乐关于“到乌拉尔山脉的欧洲”的大胆思想现在已经扩大到一个从“温哥华到符拉迪沃斯托克(海参崴)”向东环绕全球的共同体。美国和欧洲因而都将与前苏联结成一种争取和平、合作和民主的伙伴关系。
不过,设想与政策不一样。目前的西方政策是,设想长远,言辞华丽,态度慷慨,但在战略上模糊。具体地说,它还没有认真解决两个主要现实:一,匈牙利、波兰和捷克斯洛伐克有可能成功地过渡到基于市场的民主制度;二,俄罗斯应该成为民主国家还是帝国。
西方政策的两个主要战略重点应该是,保证匈牙利、波兰和捷克斯洛伐克完成向多元民主制度成功的、典范的过渡,而保证俄罗斯巩固其作为一个帝国后的民主和欧洲国家的地位,特别是通过使它与乌克兰的关系正常化。如果中欧同西欧的联系越来越多,中欧本身将有助于把俄罗斯拉进欧洲的框架。
要实现这些目标,就需要对西方的政策进行一些革新:
▲西方,包括其金融机构,必须对中欧过渡中出现的社会问题表现出更大的敏感。
▲西方在提出劝告时不应教条主义。强迫中欧国家、俄罗斯和乌克兰草率地消除国营经济,也许是不明智的。一种混合经济也许是更稳妥、更具有建设性的解决办法,尤其在一个缺少国内资本的国家。
▲当务之急是以积极方式刺激该地区日益衰退的经济。中欧需要一些大的、劳动密集型工程,这些工程既带来长期的经济利益,又提供短期的就业和经济增长。
▲应当促进而不是阻碍同中欧国家的贸易。
▲西方需要提高中欧国家的安全感。这些国家在东方日益加剧的危机面前感到自己毫无防御能力。它们害怕大规模移居国外,更害怕如果前苏联彻底崩溃,可能爆发的任何暴力事件波及到它们。
▲俄罗斯和乌克兰的最后模式应该是美国和加拿大之间目前存在的状况。但是要达到这样一种睦邻状态是困难的。西方应该对俄罗斯和乌克兰进行类似的调解,劝告乌克兰不要中断同俄罗斯的所有经济关系,劝阻俄罗斯不要试图在政治上重新控制乌克兰。
▲西方对前苏联的经济援助应该集中在双重目标上,即促进长期的基础结构改革(而不是救济)和巩固各共和国内新的国家政治机构。

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