美报说：约翰逊在对外政策方面碰到许多麻烦问题

【本刊讯】美国《华尔街日报》五日发表该报记者的一篇报道，标题是《约翰逊的议程》、《总统在对外政策方面遇到的许多问题》，摘要如下：
约翰逊现在遇到的一些对外政策问题可能带来重大的负担。比方说，俄国新的最高指挥部的真正性质仍然是一个谜。人们一直认为它是集体的和过渡性的。许多专家还一致认为它大概正在就如何分配俄国的有限的资源问题进行辩论——究竟是继续执行赫鲁晓夫的强调消费品生产的政策，还是回过头来加强军事力量，以加强俄国的在世界上的影响。美国究竟是应当像一些制定政策的高级官员私下主张的那样提出广泛的裁军建议来对将来的发展发生影响，还是站在旁边不动？
在西方的团结由于新的紧张关系而发生裂痕的时候，共产党的团结至少暂时恢复了一些，俄国的新的领导人是否准备至少设法部分地弥合中苏裂痕？美国是否应当提出在象东西方贸易这样的问题上同俄国人妥协的新建议，来影响未来的发展呢？
有些顾问担心总统要在外交方面采取新的主动措施，或者是提出全面的新建议，或者是到国外旅行。一位老资格的外交家私下说：“这种一味要成为每天报纸上的头版新闻的材料的做法使我感到焦虑。”
但是另外一些人提出的答案是：从一些迹象看来，总统希望让目前的大部分高级人员留任一些时候，这些人员中包括腊斯克和麦克纳马拉，他们劝他采取克制态度。此外，一直跟着他工作的官员说，约翰逊在肯尼迪的机构中以及他自己的十一个月的工作中对制定对外政策已经看得够多了，会认识到大胆的新措施的局限性。
例如在南越，官员们认为，能够对北方共产党人施加的压力直接取决于南方政府经受反击的能力。而这又主要是南越的问题。不能保证从长远来说新政府会比以前的一连串短命的政府来得持久。而且对北越的猛烈攻击除了可能触发一场大战以外，还有促使共产党中国和俄国靠在一起的危险。
事实证明，戴高乐将军是说服不了的，几乎没有人认为能够说服他改变目前的方针。
估计俄国的新领导几乎肯定会受到苏联军方的重大影响。单单由于这个原因，裁军的前景就是暗淡的。中国的新的核能力可能引起不安，并且促使人们主张接纳北京进入联合国。但是这似乎不大可能使北京比较愿意很快同西方和解。约翰逊的一个高级助手说：“许多问题差不多像以前一样麻烦。”