《阿尔及利亚的土地改革》

【本刊讯】阿尔及利亚《人民报》十月十六日报道了关于阿尔及利亚民族解放阵线中央委员叶海亚·阿布德努尔十五日在阿尔及尔的一次报告会上所作的报告《阿尔及利亚的土地改革》，全文如下：
阿卜杜利向大家介绍了报告人，阿布德努尔是中央委员，政治局经济委员会负责人。农业问题的存在
报告人首先说：“土地问题的存在是不发达国家的一个特点。
“在阿尔及利亚，有百分之七十五的居民靠土地生活，失业很严重，如果人人每年劳动五十四天，那末，这就足以维持当前的生产。”
在这种情况下，农业要起三方面的作用：
（一）生产方面的作用。
（二）就业方面的作用。
（三）积累资金方面的作用。
报告人肯定，“积累国家工业化所必须的资金，首先只能来自农业，而且这将是许多年内的情况。土地改革是一个最首要的目标，因此必须在实行工业化的同时发展农业。”
他接着指出：“独立前，农民希望实现农业革命，这个革命有三个基本要求：民族的要求、社会的要求（为反对少数人占有政权而斗争）和经济的要求：最大限度地进行生产。”土地革命的三个阶段
报告人概述了阿尔及利亚进行土地革命经过的三个阶段。一九六二年秋天把“无主财产”发还给农民群众以后，农民群众就开始实行自管，这一革命运动导致实行自管和发布一九六三年三月法令，在一九六三年十月就对所有外国人的土地实行国有化。
阿布德努尔说：“我们即将进入第三个阶段，这个阶段涉及到阿尔及利亚人。这个阶段将对土地和生产资料实行社会组织，以便结束人剥削人的制度。”
这个阶段就是要取消地租，使其走上合作化的宽广大道，但是，这是一个涉及农民的心理和思想的复杂的社会问题。
他继续说，“我们认为土地革命提出三个基本问题：
（一）土地属于谁？
（二）怎样组织生产（生产关系的问题）？
（三）它应该如何纳入整个经济？
“不仅组织问题是重要的，而且增加国民收入和公正地分配这些收入也是非常重要的。提高农民的生活水平是同国内市场分不开的。”
报告人说，“收回富裕的阿尔及利亚人的土地，废除大土地所有制以及废除封建和半封建剥削将在进行科学研究后实行。今年六月八日举行的中央委员会巳经决定了补偿损失的问题，将发给国库券，这些券不得转卖，在十五年内付清。这些国库券可以用来交税或在国营公司购货。大地主将反对（这是一种反对社会主义的行为）这些措施，并拉拢农民，因此革命的利益就是要孤立这些人，以便使中农（第三个阶段中将保留他们）同贫农和无地农民结成联盟”。
报告人还说，“对不耕种自己土地的人的土地将实行国有化，但是贫穷地区的小块土地将不实行国有化”。相反地，将不动任何人的牲畜。
他还说，私有的宗教财产将成为公产，此外，这些财产将交给农业部技术领导机构掌管。
关于乡有和公有土地（总共有五百万公顷），这些土地要全部实行国有化，尽管这些土地并不是全部能够耕种的。
土地改革的公积金和乡的改组
报告人随后答复了有关农业生产资料的分配问题。人们知道，分配将归个人（中农），或者归自管的（小块土地），或许是归合作化的（农业无产阶级的富饶的土地）。
他还指出，“人们不能立即实行集体化”。必须从农民的技术、政治和积极性的培养，从农民的思想和他们在达到这种集体化之前参加一些过渡形式的愿望出发。
这就要求进行“长期的介绍情况和解释的工作”。个人生活的提高应该使农民能同他的家庭一起生活，但不让他在他所获得的土地上剥削劳动力。
报告人还指出，贫农将越来越忠实于社会主义革命，但是，“绝不能忘记，作为土地所有者和出售者，他不断地滋长着资本主义”。这是一个必须注意的矛盾。
他还指出，土地改革的第一批受益者将是无地的士兵、佃农、无地的工人和农民、战争寡妇和孤儿。农民协会在农民自由地参加下将实现改革，农民们将组织起来，从互助组直到集体化。乡的改革
他还指出，一八八四年的乡组织法丝毫不适合社会主义革命，今后，乡应该起政治、经济和社会作用，并同土地改革发生联系。
阿布法努尔在总结他的报告时说，“在党进行的政策解释工作完结时，人们就可以进行改革。人们已经从叛徒那里开始下手，将继续从封建主和富裕者那里下手，从而在全国建立起劳动人民的秩序”。
报告人随后答复了各种有关目前大地主的契约、封建主的反抗、组织农民协会（不同干工会的全国性组织）、干部问题和实行土地改革所造成的行政机构的改变等问题。（文内小题是原有的——本刊注）