非洲走向自立的艰难之路
【法国《青年非洲》周刊1月9日至16日一期文章】题:当非洲试图养活非洲的时候(原编者按:在布基纳法索和尼日尔,一些新型的合作社正在建立起米,取得的初步成果是令人鼓舞的。)
象整个萨赫勒地区一样,多雨季节过后,布基纳法索的农业获得了好收成,今后数月,布基纳法索的粮食不再短缺了。欧洲和美国仍在继续往这里运送数千吨粮食,尽管声称这批粮食不是为处理供货国的剩余产品,而是为满足那些被认为是受益国的国家的实际需要。但是糟糕的是,如果这种援助是在萨赫勒各国能自给自足的时候提供的,那对农民来说就是一场真正的灾难,他们看到的将是粮食价格的暴跌,城市市场拒绝了他们的粮食,但却直接接受了外国提供的粮食。
当然,即便在今年,在萨赫勒各国那些最干旱的地区,仍有一些地方粮食短缺。但荒唐的是,除了缺少适当的组织之外,当地的经济总习惯于依靠国际援助来运转,而且那些往往与当地官员勾结在一起的贸易压力集团也很有实力,因此,这些地区往往要依靠外援,但与此同时,在那些粮食收成有余的地区,由于缺少买主,农民的粮食正在一天天烂掉。
但现在,事情开始有了变化:通过属于绿色非洲这个团体的那些非政府组织的帮助,农业劳动者逐步以村庄为单位组织起来,这种组织与从前当局强制人们建立的那些组织完全不同。这些新型合作社的目标是:力图发挥地区间的互补性,并创造一些由有余粮的地区和粮食短缺地区的农民自己掌握的一些交易渠道,以重新赢得那些失去的市场。这些合作社建立5年来,粮食交易的数量越来越大,今后,交易的数额将会对某个地区市场的运转产生影响。
去年,尼日尔作了冒险性的尝试,组织了第一家“农民交易所”,有了这家交易所,62个村级组织协会的代表可以在这里聚会,并商谈4000吨粮食的交易问题。布基纳法索也已开始进行这项工作,去年12月17日和18日,在距瓦加杜古大约几十公里的地方,28个村级组织协会召开了一次会议。
在这两天里,协会的代表们讨论了他们各自的粮食收成与储备情况,讨论了粮食管理的方法,特别讨论了出售与买进粮食的价格问题,讨论了如何使粮食价格既对生产粮食的农民有利,又能使粮食短缺地区的买主可以接受,看来,这些代表们是满意而归的,因为他们达成的交易数额有几千吨。
绿色非洲的负责人也因此而感到高兴。自从80年代中期该地区又有了雨水之后,他们就力图向世人表明,“非洲是可以养活非洲的”,而且非洲可以不再要求外国提供援助了,在非洲人看来,这种援助并不象它所希望的那样无私。在当初采取这类行动时与农民们协商确定的目标已经实现。
在尼日尔和布基纳法索,不仅有数万个家庭开始受益,而且那些以村庄为单位的组织也开始不需要非政府组织的援助了。绿色非洲的一个负责人说:“这大概就是我们的行动所取得的最重要成果。因为与官方提供的援助相反,我们的目标就是使这些官方援助再没有用处了。”
有几个村级组织今天正在偿还他们在3年前所借的流动资金。经过管理和会计方面的培训,现在他们不需外来帮助也可以胜任工作了。此外,村级组织协会已决定对布基纳法索的粮食市场进行直接干预,以响应招标。过去,这类招标都是在大商人的协助下完成的。
布基纳法索国家粮食局第一批招标的粮食数额是5000或6000吨,粮食局希望利用这个良好的经济形势来重建库存。第二批招标的粮食数额是1400吨。第二批招标来自非政府组织的一个财团,自从作为这一行动的资助者欧共体同意他们这样做以来,他们希望在萨赫勒当地购买分配来的一部分救济粮。
农民们必须表现出他们的竞争能力,以拿下这样一些招标合同。如果他们获得成功,这将意味着他们准备重新征服他们的国内市场,重新在经济方面发挥作用,并最终在非常需要注入活力的农业部门进行投资。
当然,变化才刚刚开始,布基纳法索和尼日尔的事实已经证明,农民并不是象人们所说的那样是保守的、墨守陈规的,这两国的情况表明,尽管人们给他们提供的机会很少,但他们正准备实行已等待了很久的现代化。

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