美国中央情报局亟待改革

【德国《明镜》周刊报道】题：胆怯的兔子
冷战结束后，美国中央情报局处于一种迷失方向的危机之中。
现年４７岁的罗伯特·盖茨１９９１年被布什总统任命为新的情报局长。
盖茨在被布什任命为安全问题副顾问前，在中央情报局曾节节上升。现在他作为庞大的中央情报局第１５任局长面临繁重的任务。他不仅要恢复这个情报局的受损害的声望，而且要为这个在冷战结束后处于十字路口的组织确定方向。
对改革这个情报机构的必要性虽存在一致的看法，但是，对于盖茨是否是领导中央情报局进入新时代的合适人选，在参议员中始终存在意见分歧。
１９８６年夏秋，下级曾４次向作为情报局副局长的盖茨报告情报局卷入伊朗门事件的情况。但是，在１９８６年１２月和１９８７年春季的两次国会听证会上，盖茨都表示不知情。
他的反对者不仅说他在这讨厌事件中丧失记忆力，而且指责在他领导下拟就的情报局分析报告水平不高。作为情报处主任和以后当上情报局副局长的盖茨，对作出重大的错误估计是有责任的。
例如，１９８５年由他执笔的一份情报局报告把伊朗的军事力量说得非常弱，以致这个阿亚图拉国家在战争中的失败只是个时间问题。现在参议员比尔·布兰德利指责他作了这种“错误的判断”，从而为１９８５年９月向德黑兰秘密提供武器铺平了道路。
苏联问题专家盖茨在有关苏联问题上成绩也好不了多少。１９８８年他还说，苏联的共产党专政仍将是“没有受到损害，并且是不可损害的”。他预测，“我们面临一种长期的竞争和斗争”。
并非盖茨一个人有判断错误，中央情报局的政治判断能力常常出问题。错误的预测简直成了这个机构的一个标志。
无论是１９７８年在伊朗国王的政治生存能力问题上，还是１１年之后在阿富汗共产党政权的前途问题上，中央情报局总是犯错误，并且把美国总统拖入误区。
情报局前官员麦克·迈克尔认为，中央情报局根本不能起政策向导的作用，因为它作的分析“在政治压力下总要经过修饰”。
例如，１９８９年中央情报局总部的侦察人员安慰布什政府说，萨达姆·侯赛因“忙于国内的重建”，因而不打算搞侵略——这一错误使当时华盛顿执政者们感到他们的亲伊拉克方针是对的。
中央情报局在其最重要的侦察区
——苏联东欧犯的错误最明显。例如，１９８６年中央情报局的分析人员断言，民主德国的人均总产值高于联邦德国。这种荒唐错误造成的后果是严重的：情报人员在几十年的时间内都夸大了苏联的经济能力。中央情报局的分析人员估计，苏联经济的实力为美国社会总产值的６２％。到１９９０年，苏联经济学家才把这一梦幻数字降到２８％。
１９９０年离开中央情报局的苏联问题专家金特里把他的同事描写成“胆怯的兔子”。
现在连盖茨都承认，如果中央情报局不能成功地改革，那么这个情报机关将是“无足轻重的”。