南北平衡------九十年代大挑战
【德国《世界报》1月18日文章】题:世界范围的南北平衡是90年代的大挑战(作者德国经济合作部长施普兰格尔)
凡是参与完成南北之间、穷国和富国之间的平衡这一历史任务的人,都必须把对同一个世界负责作为主导思想。对同一个世界负责作为从事发展援助方面合作的原则,我认为它特别包括两个思想:
1、即使我们想回到富裕的孤岛,我们也不能这样做。事情越来越明显,发展中国家的迫切问题是不会被挡在边界以外的。全球的环境灾难、越过国界和洲界的战争、涌入北方富国的难民潮以及世界范围的贩毒罪行,都使我们日益清楚地看到,我们是不可能与外界隔绝的,我们大家都坐在同一条船上,生活在同一个世界,发展政策也符合我们的利益。
2、奉行发展政策是一种有突出意义的道义任务。
对于作为主要工业国和最富有国家之一的我们来说,利用我们的份量在国与国之间的以及跨国机构范围内的发展合作中为发展中国家作更大的努力,是一种道义上的义务。
我国东部以及东欧各国的问题是对我们的巨大挑战,应认真对待。
但是,南方发展中国家的困苦要大得多。
与贫困作斗争,包括保障居民的营养基础,促进农村地区发展,从而也解决第三世界有数百万人口的爆炸性大城市的发展问题。
教育水平,尤其是年轻人的教育水平,对于社会的未来有决定性意义。德国的发展援助将继续把教育,尤其是职业教育作为重点,并予以加强。学校在一定程度上决定着同贫困斗争的胜负。在教育项目和我们发展合作的各个方面都必须特别考虑到发展中国家的妇女。妇女在大多数发展中国家处于经济生活的中心。
如果我们用日益加强的贸易保护主义来对付发展中国家日益增强的竞争力,那就是破坏我们自己的政策。怪诞的是,据世界银行估计,工业国实行保护主义给发展中国家每年造成的损失等于全世界每年提供的官方发展援助的2倍。
如果不解决债务问题,那么发展合作同样会遭到破坏。只有同时消除造成过多负债的原因,减免债务才能产生持久的作用。
这意味着,许多国家要实行深刻的结构调整,这些调整要包括“社会内容”,以保护最穷的人不掉进“社会深渊”。
加强国际合作是可能的和必要的,鉴于许多世界性问题的迫切性,我们经受不住由于对各援助国的援助缺乏协调而产生的磨擦损失。
除此之外,特别是全球的环境问题已达到必须用整个国际社会的力量来目标一致地加以解决的程度。
南北平衡无疑是90年代的一大挑战。为经受住这一挑战,负责的国家机构和一切从事发展援助的非政府机构应作出更大的努力。

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