从“贫民院”乞丐到欧共体主席

【德国《法兰克福汇报》１月１１日文章】题：从乞丐到理事会主席
葡萄牙自１９８６年加入欧洲共同体以来第一次担任主席，在里斯本被看作一种特殊的荣誉，许多自豪的葡萄牙人认为，这证明他们国家过去１０年取得的光辉成就达到了顶点。１０年前葡萄牙在欧洲还被嘲笑为“大西洋岸边的贫民院”，那时它债台高筑，政府危机，经济贫困，有滑入第三世界之势。今天的葡萄牙充满着新兴工业国家的活力。劳动密集型的加工工业在葡萄牙象雨后春笋般地出现，仅仅由波尔图葡萄酒、软木、油浸沙丁鱼和阿尔加维的旅游业组成的贫乏经济的时期一去不复返了，这个往日令人担忧的国家，经济增长率超过了欧共体的其他所有国家，失业率仅高于卢森堡。１０５０万葡萄牙人取得了令人刮目相看的经济奇迹。外债大量减少，外汇储备很多，提前偿还许多贷款，国家的货币储备自１９８９年以来增加了２倍多。
１９８５年接管政府工作的卡瓦科
·席尔瓦教授引导国家逐步走上经济自由主义的道路，这位专家治国论者为本国同胞规定了两条路线。一是坚定地用市场经济政策解决１９７４年“丁香革命”留下的社会主义遗产，二是把国家更密切地同欧洲连在一起。在席尔瓦的领导下，葡萄牙在８０年代搞了彻底的非马克思化。议会甚至通过了一部新宪法，规定铲除一切计划经济成分。葡萄牙加入欧共体为国内引来了外国资本的洪流，这个在共同体内工资最低的国家作为投资地点越来越有吸引力。因此，在里斯本有人神气地说，不是葡萄牙加入了欧共体，而是欧共体加入了葡萄牙。现在，仅３５０家左右的德国企业就雇用了５万名职工。除劳动成本低外，葡萄牙政治稳定、资本顺利流通，与欧共体市场相连，休息环境良好。
大众汽车公司和福特汽车公司目前正投资约５０亿马克在里斯本以南建一个合资汽车厂。
然而，在葡萄牙阳光灿烂的天空下也有阴云。除了贸易赤字大、增长活力下降外，物价上涨也是个弱点。
１９９１年的通货膨胀率达１１．５％，是欧共体平均数的２倍。虽然一再把遏制通货膨胀列为经济政策的首要目标，但迄今未能奏效。这会进一步拖延参加欧洲货币体系汇率机制的时间，尽管里斯本的股市投机者预言今年就会采取步骤。国家预算赤字大也是一个缺陷。
因此，新的财政部长试图用私有化的大量收入来填充空空的国库。私有化成了９０年代的一句咒语。约１６００家国营企业是社会主义革命时期的遗产，每年国家大约补贴７０亿马克。现在要对当时实行国有化的关键工业以及整个银行和保险业实行私有化了。
葡萄牙５０个最大的企业中有１／３必须在三年内找到新的所有者。估计国营企业可卖２５０亿马克。政府已承担法律义务，用出售企业的收入偿还国债。
葡萄牙人担任欧共体主席职务时责任心很强。外交部长皮涅伊罗设立了一个由１５００名政府官员组成的专门班子。从世界各地把最好的外交家调回到里斯本。这个班子的最重要任务是拟订共同体的政治联盟和经济联盟条约。此外，这位外长打算对新的国家参加共同体作出规定，推进农业政策和欧共体预算的改革，以及确保共同体１９９３至１９９８年的中期财政计划。布鲁塞尔的许多观察家认为，要完成这些计划对于不熟悉欧共体办事程序的葡萄牙人来说大概是勉为其难。同西班牙人不同的是，葡萄牙人不把欧共体内的南北经济差距作为主要课题。他们不要求再设立另外的社会和结构基金，而是寄希望于自由市场。他们要现身说法，证明自由化本身能发挥什么样的作用。因此，东欧各国也可以从这个前大西洋畔的贫民院学到一些东西，以解决它们计划经济所遗留下来的问题。