美报文章:为什么东欧走投无路
【美国《纽约时报》1月21日文章】题:为什么东欧走投无路(匈牙利科学院经济研究所高级研究员马约尔发自布达佩斯)
继共产党之后,通过民主选举产生的极权主义政权、咄咄逼人的民族主义和准封建主义已在一些国家出现。一些人将东欧经济危机的加深归咎于为变社会主义为资本主义而实行的“休克疗法”。然而这种过于简单化的解释未能反映出我们面临的困难的复杂根源。今天,自私自利、目光短浅的精英们把过渡时期至关重要的方面(将国家资产转入私人之手)搞得一团糟。
从一开始,大多数东欧国家的新政府就没有把这场经济灾难的深度告诉人民。执政党需要人们的支持,所以它们只答应向市场经济平稳转化。(例如,匈牙利政府曾答应实行“社会市场经济”,这就是说要为避免在过渡时期出现困难而采取防范措施)。
结果,这些政权只能加深人们的怀疑和不信任。人们不满的迹象随处可见。
在波兰,反民主势力在选举中获胜,罗马尼亚矿工的罢工对政府已经降低了的信誉提出挑战。在匈牙利和保加利亚最近的选举中,参加投票的选民很少,这反映了人们普遍的漠然和失望情绪。极端主义现在正在德国东部地区蔓延。
与此同时,新政府牢牢控制着85%至90%的国家财产。负责私有化的部门或国家财产机构从属于政府,因而没给私人发挥真正的首创精神留下什么余地。假如允许实行私有化,那也是为了用来收买感恩戴德的、忠诚的支持者。
每个东欧国家近两年来都建立了数千家与西方合资的企业,数以千计的商店、饭店和其他小型服务公司也已转入私人之手,但是已私有化的服务公司的财产同全部国家财产相比是微不足道的。
撇开真正的私有化不谈,各国政府已开始将共产党人过去没收的财产物归原主。但是归还这些财产是为了使受益者成为这些新领导人的热情支持者,而不是为了建立私有制。甚至归还各种教堂也被看作是恢复它们在二战之前曾发挥的政治作用的一种手段。
人们常说,一些东欧国家两年的私有化进程比英国10年的还要快。但是,无论这个前苏联集团可能已经有多少个私有化交易,这些东欧国家尚未制定出基本的私人产权规则。近两年,东欧为摆脱行政命令式经济残余采取了一些重大步骤,尽管缺少自由市场体制和切实可行的管理办法。
但是,如果不制订民主宪法,斗争就不能继续下去。帮助东欧符合西方的自身利益,应该得到帮助的是人民和个人的首创精神,而不是政府。只有自由的企业家控制的经济才能确保民主。

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