基辛格为《华盛顿邮报》撰文认为:应使独联体多元化以防止俄国扩张
【美国《华盛顿邮报》1月14日文章】题:不要使一个帝国复活(作者美国前国务卿基辛格)
独联体的发展肯定会是旷日持久的、痛苦的,亦有可能伴有暴力。因为各共和国在长达四个世纪时期内是被强迫同俄罗斯拼凑在一起的,俄国扼杀了地方上的主动性,俄罗斯人被安排在政府的重要岗位上。
独联体的经济政策是含糊不清的,而且可能更具爆炸性。
各共和国边界不可侵犯是无保障的。因为有关协议没有解释边界如何划分,由谁来负责边界安全。军事安排存在争议。
俄罗斯领导人想的不是放弃而是刷新300多年前建立的中央集权制度。他们警告,退出的共和国不能使其中的俄罗斯居民随之一起退出。这暗示有可能发生种族争吵。经济政策方面一种不祥的做法是俄罗斯控制石油等资源来迫使其它共和国就范。浑身长刺的俄罗斯民族主义可能会东山再起。
国务卿贝克提出的关于让前苏联各共和国加入民主国家大家庭的四项条件(民主的价值观和实践;保护人权和少数民族;尊重边界和和平变革;履行国际义务)可能很多年实现不了。如果把美国自己的政策作为实现上述目标的抵押品,那是危险的。
为此,美国的利益在于看到未来的独联体不是一个有足够凝聚力来发动侵略的邦联。美国的政策是使前苏联各共和国多元化,使俄罗斯成为非扩张主义国家。
美国将面临两种相互矛盾而又相辅相成的挑战。美国在国际舞台上应该同俄罗斯密切合作,但不能鼓励俄罗斯去支配前苏联的其它各国人民。
除了促进同俄罗斯的关系外,应加速至少同一些较大共和国的外交、经济和文化接触。美国乐意提出承认除俄罗斯外的新共和国的条件,而不提合作的机会。美国一些声明看来决心把俄罗斯当成沙皇和共产党统治时期的中央集权主义者的继承者,这不符合任何国家的利益。美国应象同欧共体打交道那样对待独联体,也应象对待欧洲国家那样对待独联体各国。

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