开发大西南走向东南亚

【香港《亚洲周刊》文章】题：计划开发大西南走向东南亚
放眼欧亚大陆的东南角，一个全新的经济发展格局正在隐约形成中。印度支那半岛经历了半个多世纪的硝烟烽火，终将迎来全面和平的明天。经济发展成为这个地区新时代的主调。与印支半岛山水相接的中国大陆西南地区，也正设计着宏大的发展蓝图。这两股动力的汇合，将为亚太地区的经济增长提供诱人的前景？
越南与老挝曾发表联合声明，表示双方今后将加强与中国大陆和其他邻国的经济合作。北京已决定修复连接越南首都河内与中国广西的湘桂铁路。中国大陆与越南的边境地区的民间贸易也逐步复苏。
随着印支半岛走向和平，北京就考虑如何把历来封闭、落后的边陲西南地区经济开发，与向东南亚邻国的开放结合起来。５年前，西南地区的四川、云南、贵州３省和西藏、广西两个自治区，已组成经济协作区。中共四川省委书记杨汝岱不久前更提出，今后西南地区须进一步联合起来，中兴南方的“丝绸之路”，“走向东南亚，开发大西南”。新加坡国立大学政治学系高级讲师洪镰德说：“中国开发大西南的政策，是为配合全方位外交的拓展，与东南亚各国发展政治、经济关系。”
香港浸会学院社会学系首席讲师黄枝连曾主张，应建立“亚洲西南大陆桥发展协作系统”。即把中国的西南５省，通过水陆综合交通网络，与毗邻的东南亚及南亚国家连接起来，推动相互间的贸易及经济发展。他认为，大西南虽属于“低度发展区”，较东南沿海贫穷得多，但优势是有丰富的天然资源及原来“战备基地”的高科技工业基础。
大陆西南地区与邻国的贸易往来，近年来大有增长。云南省去年与缅甸、老挝及越南的边境贸易额已达１．２８亿美元，是１９８５年的５倍。而云南去年与缅甸的政府间贸易额，更较前年增长８倍多。自大陆与缅甸３年前签订了边界贸易协定后，边民交易活动和边境小额贸易日益繁荣。到近年，甚至连印度、泰国、巴基斯坦以及香港、台湾等地的商人，也到云南省的畹町、瑞丽等地设点经营。云南已在边界沿线的西双版纳等地建立了１２个省级外贸口岸，进一步扩大对外开放。
为加强发展外向型经济，云南省政府积极开拓省内和连接境外的交通网络。如将加快改造通往缅甸的滇缅公路，及加速发展湄公河上游澜沧江的航运建设，开辟通往印支半岛各国的水路通道。云南省一个代表团今年曾访问泰国，并与泰国清莱府官员会商，就连接双方铁路线的方案达成共识。这一方案如实现，中国大陆和印支半岛的铁路运输网就连为一体。最近，云南省政府还将磷化工、有色金属、橡胶加工及造纸４大工业，列为今后１０年重点发展产业，希望利用境内丰富的天然资源扩大投资。
广西壮族自治区与越南接壤，历史上就是通往印支半岛和整个东南亚的要道。自治区政府制订的开放策略是“背靠大西南，面向东南亚”，同时发展“沿海、沿（西）江、沿边（境）”的“三沿”地区。广西当局与越南几个边境省份官员会谈，商讨进一步发展双方边境贸易等问题。广西把当前的建设重点放在加强交通基础设施上。计划的目标，是要建立四通八达交通网络，创造有利的投资环境。
但是，尽管北京当局和西南各省对于开发大西南雄心勃勃，也有不少人士持有不同意见。香港中文大学人类学系主任乔健曾参加大陆有关讨论会。他对《亚洲周刊》说：“开发大西南的计划偏重理论，缺少实用价值。”专门研究国际商务的香港岭南学院管理学系首席讲师施达郎认为，大陆与越南等国接壤的地方，目前仍缺乏良好的运输网络，水电供应等工业基本设施也大为不足。他预料，近期内大陆与西南周边国家的经济交往，只能保持“互通有无”的集市式贸易。
香港浸会学院的黄枝连也相信，开发大西南要克服不少困难。那里到处崇山峻岭，修筑交通网须投入巨大资源。此外，由于边境多是治安恶劣的“三不管地带”，为保障贸易通道畅顺，必须改善治安问题。