英国「平民院」内平民少

【本报伦敦１２月２日电】（记者薛永兴）自诩为世界“议会之母”的英国议会，分上、下两院，亦称贵族院、平民院。上院，即贵族院，现有议员１１９０人，由王室后裔、世袭贵族、大法官、大主教以及女王册封的终身贵族组成，上院实权不大，因而又被人戏称为“政界退休人士的养老院”。
下院，即平民院，由选民直接选举产生，每届任期５年，现有议员６５０名，代表全国６５０个选区。英国的最高立法机构是议会，名义上由女王和上、下两院组成，但掌握实权、起决定作用的是下院。
下院名为平民院，它在平民中的代表性究竟如何？今年６月，英国埃克塞特大学政治系高级讲师迈克尔·拉什对下院６５０名议员的社会背景、职业及受教育程度作了一番调查研究。拉什发现，下院议员中“绝大多数”来自中产阶级，男性处于垄断地位，多数受过高等教育。他们在步入政坛之前，大多为工商界或专业人士。在执政的保守党内３７５名议员中，有一半以上曾在工商金融界从业，有的是大垄断公司的董事长、董事、总经理，有的本身就是百万富翁、千万富翁。
这些议员一旦大选下台，官场失势，就转而返回工商金融界，继续控制英国的经济命脉。就是一贯标榜代表“劳动阶级”的反对党工党的２２９个议员中，也有不少是前工商界巨头。据统计，１９２２——１９３５年，工党议员中来自“工人阶级”背景的一度高达５６％，而今天却跌到不足３０％了。
拉什发现，另一个很说明问题的现象是下院议员中有一半以上受过高等教育，而英国全国成人中上过大学的仅为１／１９。在受过高等教育的议员中间，约一半是闻名世界的高等学府牛津、剑桥大学的毕业生。这些议员中，有４２．６％以上的人上过学费昂贵的私立贵族子弟学校，而大多数英国人对这些私立学校只能望洋兴叹。拉什得出的结论是：“平民院并不那么平民化！”