美报文章：联合国正在发生重大变化

【美国《基督教科学箴言报》１２月３日文章】题：联合国正在发生重大变化（原文提要：干涉国家内政的一种新的意愿，可能大大扩展这个组织在维持和平方面所承担的使命。）
一位新的联合国秘书长已经选定。１９９２年１月１日，埃及的布特罗斯·加利将走上这个正迅速成为世界上最有挑战性的职位。位于纽约东河河畔的联合国总部正在发生巨大的变化。
意大利驻联合国大使詹尼·德米凯利斯最近在联大讲话时说：“正如我们在海湾战争后所看到的那样，为了人道主义的目的和为了保护人权进行干涉的权利越来越为人们所乐道……主要为了确保人权受保护以及尊重和平共处基本原则而进行的这种干涉是国际社会的一个特权，即无论何时以一种犯罪的形式行使主权的话，国际社会都有权暂时中止主权的实施。”
同样引人注目的是，澳大利亚大使彼得·威伦斯基这样表达了他的意思：“我们进入了一个传统的主权观念正不断变化的阶段。我们将要对一些国家在曾经被看成是另一个国家的内政的事务中发挥作用的权利重新下定义。”
从１９７５年到１９７６年曾在联和国工作过的纽约州（民主党）参议员丹尼尔·莫伊尼汉说：“国际法的下个阶段就是要求各国政府的国内行为必须符合某些国际标准。”
而从１９７３年到１９７５年任美国驻联合国大使的约翰·斯卡利干脆预言：“将来联合国不仅应有权暂时中止一个国家行使主权，而且如果它认为对促进和平是必要的话，则还可以无视国际边界的存在。”
单在今年一年里，这个世界组织发起了六次维持和平行动——是该组织问世４６年来最多的一年。目前有１万多名头戴蓝色头盔的士兵部署在世界各地。在联合国的主持下签署的协议有助于结束世界上两起时间最长、流血最多的冲突——萨尔瓦多冲突和柬埔寨冲突。约在５０００至１万人之间的维持和平部队的第一支队伍最近已经到达金边。这次行动将是联合国历史上最大的一次行动。联合国现在还在考虑向南斯拉夫派遣维持和平部队。
联合国正在日益发挥它１９４５年创立时所肩负的那种作用，也就是促进集体安全，解决地区性争端。但是，很多观察家认为，联合国要想全面发挥作用，还必须进行几项根本变革。
拥有５个常任理事国和１０个非常任理事国的安理会应该加以扩大，把那些在国际社会中的地位足以证明它们具有代表权的其它国家吸收进来。很多观察家还认为，常任理事国的否决权应予以保留，否则它将很难做任何实事。
第二项变革与联合国庞大的任人唯亲的官僚机构有关。威伦斯基大使建议：“我们必须做的事情就是排除成员国对秘书处任命的干涉。”
最后，联合国应制定一套较为有效的预防冲突的体系。据也门大使阿卜杜拉·阿什塔尔认为：“我们需要的是所谓预防外交。”他说，那将包括直接干预某种局势，“即使它需要动用军队在战争开始前就阻止它爆发”。