美政府报告阐述美对各地区政策

【本报讯】美国白宫发表了一份报告《美国国家安全战略》，其中第二部分为：《当今世界的趋势、新的机会与担忧》，摘要如下：苏联的未来如果中欧和东欧是１９８９年和平革命的战场，那么１９９１年引人注目的事件则是苏联内部不断加深的危机。苏联必须作出建立多党民主、实行民族自决和市场经济改革的根本选择。改革要成功，苏联领导人就必须采取果断行动进行体制改革。我们将在受到邀请时在适当的领域进行合作。但是，提供援助，从而使苏联政府能避免作出艰难的选择，这显然不符合我们的利益。
美苏发生军事冲突的威胁比第二次世界大战以来的任何时候都要小。但是，苏联现在是、并且仍将是一个军事超级大国。苏联军队的规模与动向仍将引起美国的特别关注。
美苏关系中仍然存在着竞争的因素，再度出现对抗的危险依然存在。苏联仍有可能恢复极权政策，我们应对这种潜在的战略后果保持警惕。德国和日本的作用在增长９０年代具有深远战略意义的一个最重要的事态发展是日本和德国的崛起，它们在经济上和政治上逐步处于领导地位。
但是，我们经常发现我们是经济领域的竞争对手——有时甚至是激烈的竞争对手。如果我们要保持这种在战后时期曾促进和解、自信、民主与安全的伙伴关系，这些摩擦一定要设法解决。从这一意义上来说，现在正在进行的贸易谈判跟我们同苏联举行的历次军备谈判具有同样重要的战略意义。新欧洲本世纪全球均势的关键是欧洲，主要是这个洲正在经历一场根本变革。
我们寻求在欧洲建立新的和平结构最基本的条件是北大西洋联盟继续保持活力——这是大西洋两岸合作必不可少的基础。
我们鼓励欧洲对其防务负起更大的责任，并将努力使联盟的指挥结构适应新的现实，从而使北约组织一体化的军事指挥系统继续作出独特的贡献。
东欧新的民主国家继续保持自由、活力和国家独立，对于我们谋求在欧洲建立的新的和平结构也是至关重要的。西半球我们在西半球最基本的目标是加强伙伴关系和共同利益的意识。
古巴拒不加入西半球向民主过渡的潮流，但是古巴发生根本变革只是一个时间问题。我们将继续敦促苏联减少对古巴的援助及其在古巴的存在，并将动员西半球的朋友一起来迫使古巴和平地接受必然要发生的事情。
我们支持拉丁美洲和加勒比海地区的民主与经济改革。已采取具体步骤来建立一个半球自由贸易区，其中包括拟定贸易与投资框架协议以及包括墨西哥和加拿大的自由贸易协议。东亚和太平洋地区东亚和太平洋地区一些国家是世界上最富有经济和政治活力的国家。我们将在安全方面履行我们的责任，并将继续积极致力于通过亚太经济合作会议促进建立不断扩大的自由市场。
同中国进行磋商和接触将是我们政策的主要特征。中国不可避免地会发生变革，我们同中国的联系一定要持续下去。
台湾正在进行迅速的经济和政治变革，我们的目标之一是创造一种环境，使台湾和中华人民共和国能够进行海峡两岸之间建设性的和平交流。
澳大利亚作为一个坚定的盟国和重要的太平洋伙伴，保持着特殊的地位。
我们希望新西兰继续承担起对美澳新联盟的责任。中东和南亚美国在中东的战略目标包括促进友邦的稳定与安全、保持石油输出的畅通、限制大规模毁灭性武器和弹道导弹的扩散、阻止破坏稳定的常规武器的销售、反对恐怖活动以及鼓励促进阿以和解的和平进程。
在南亚，我们坚信通过谈判而不是施加军事压力来解决争端是确保安全的最佳途径。非洲在非洲这样一个多样化的大陆，民主可能呈现出不同的形式，其进程将是不平衡的。我们必须支持这股正在发展的现实主义思潮。
无论是出于政治的原因或人道主义的原因，帮助这一进程是符合我们的利益的。