改变收集重点实施组织变革

【美国《外交》季刊１９９１年秋季号文章】题：适应世界新秩序的情报工作（作者前中央情报局局长特纳）
由于苏联对西欧的军事威胁削弱，苏联的经济急剧衰退，苏联面临四分五裂，美国情报界对苏联及其军事力量的重视程度也必将减弱，美情报工作必须确定新的重点。
美国已经从一个主要的债权国变为世界最大的债务国，而且美国公司在无数的领域不再具有竞争性，所以美国必须重新确定国家安全的定义，把加强经济实力放在更为突出的地位。对美国情报部门来说需要改进经济情报工作。在当今这个日益重视经济实力的时代中，美国情报部门应同美国企业界密切合作。经济情报工作范围包括从外国企业的发展趋势直到某个外国公司同美国公司在海外争夺某项合同。随着美国日益重视经济情报工作，美情报部门必须加强在较发达国家的间谍工作，只要它们在经济上是对手，不管它们是否是盟国或友邦。
除了重点转向经济情报工作以外，世界新秩序要求美国情报部门更加重视第三世界的政治情报工作。在过去数十年，有许多政治事件曾促使美国卷入其中而诉诸武力。美国现在虽然无法预见它是否还会卷入此类局势，但是目前有些民族对立的局势之后果将是华盛顿所关注的。美国只有充分地掌握情报才能作出恰当的抉择。
在世界新秩序中，对军事情报的需求虽已减少，但它并未完全失去意义。只要苏联仍然保持数量可观的常规军事力量，美国就必须对此心中有数。对苏联的核力量也要有足够的重视。此外，华盛顿要了解那些离经叛道的国家生产和储存核、化学和生物武器的情况。这些国家的常规武器也在注意之列。
美国政府的情报部门较多，各部门因门户之见不愿让他人了解自己掌握的情况。此种情况很严重，类似于珍珠港事件爆发前美情报部门之间的那种状况。
因此，美国的情报工作要想跟上时代的步伐，就必须实施变革。美情报界应进行一些组织改革，其中包括设一名总负责人——国家情报局长。