美试图通过资产解冻对越施加影响

【美国《华盛顿邮报》１０月２０日文章】题：美国如何通过解除对西贡资产的冻结来帮助自由
西贡政权垮台后储存在美国银行里的珍贵之物和存款便遇到了下面的命运：１９７５年４月３０日，美国政府下令把它们冻结起来，自那以后再没有动过这笔财产。
现在，时机成熟了，应考虑解冻问题并抓住良好的机会来帮助越南人民。美国和越南之间的关系正在朝一种新的结构发展。美国在河内建立了一个办事处以寻找美国在越战中的失踪人员，而且柬埔寨的和平协定一签订，美国对其商人和退伍军人团体的访越限制就会解除。美越两国关系正常化似乎是非常可能的。
到１９８３年，冻结在美国银行中的越南资产估计为１．５亿美元以上。此外，还有许多尚未确定价值的珍贵物品。如果再加上每年的利息，到１９８９年，越南被冻结在美国的资产就达到了２．４５亿美元。估计到现在，越南在美国的全部资产已达到８亿美元。据美国财政部说，大部分越南资产储存在美国７家大银行和纽约的联邦储备银行。除非得到美国政府的特许，否则这些银行被法律禁止转移这些资金。现在大约有２００个单位对这些资金提出要求，其中最大的一个单位是美国石油公司，该公司在７０年代初为获得南越近海石油钻探权付给了南越当局一笔钱，但在越南共产党获胜和美国对越南实行贸易禁运后这种钻探权被取消了。
在有争议的问题中，美联邦政府因其在越南丧失的财产而对冻结的越南资产也提出了要求。这些要求中包括前越南共和国所欠美国的债务，包括一笔国际开发署的５０００万美元的贷款。
不管美国如何处理越南的资产，必将对目前冻结在美国银行的别国的资产产生重大影响：被冻结资产的其他国家——柬埔寨、老挝、古巴、北朝鲜、尼加拉瓜、伊朗和伊拉克——可能会立即要求同样对待。这将是美国财政部（和美国各大银行）感到头痛的事。被冻结的越南资产应首先属于蒙受苦难的越南人民。留下的这些资产确实是他们仅有的财产。这笔财产对越南人的心理价值肯定大大地超过这笔财产的实际价值。因此，必须极其小心谨慎地处理这笔资产问题。唯一正确的主张是，这笔钱应归其真正的主人所有。越南人民最关心的是，他们希望自由地生活。支持这种事业的第一步可能是利用冻结的部分资产作为同河内打交道的杠杆，以使越南完全关闭“再教育营”，释放前政府的全部军人和文职人员以及全部目前的政治犯。如果被冻结的资产被用于谈判的过程中，河内将对这些条件作出良好的反应。因为，据估计，越南的外汇储备急剧下降，降至不到２０００万美元，仅够支付４天的进口货款。