西撒争端的来龙去脉（四·完）

和平解决争端的新曙光
“联合国特派团”的使命是全权组织与监督公民投票的进行。特派团由１６９５名军事人员和３００名警察、８００名行政人员组成。联合国西撒和平计划主要内容及安排是，组织工作分为两个阶段：
第一阶段（过渡阶段）为１６个星期，主要工作是甄别、审核、确定参加公民投票的人员名单。“停火日”前１２个星期，公布人员名单。今年６月３０日，摩洛哥和西撒人阵的代表在日内瓦宣布接受秘书长德奎利亚尔关于９月６日为西撒“停火日”的建议。
“停火日”后，组织工作进入第二阶段（实施阶段），时间２０个星期。前１７个星期的主要工作有摩洛哥将在西撒的驻军缩减至６．５万人（相当于原驻军的一半）；摩洛哥和西撒人阵双方交换俘虏；联合国“高级难民署”组织遣返在廷杜夫的西撒人回西撒本土，以便参加公民投票。最后３个星期，摩洛哥和西撒人阵在西撒领土内公开进行公民投票的宣传鼓动（“竞选活动”）活动。预计将在１９９２年１月份正式举行“与摩洛哥合并还是独立”的公民投票。
今年９月６日，根据秘书长德奎利亚尔的建议，摩洛哥和西撒人阵在西撒实现全面停火。“联合国组织西撒公民投票特派团”于９月５日抵达西撒首府阿尤恩。３００多名成员抵达西撒后立即开始了工作。军事观察员已分赴１０个观察点监督停火。从而使人们看到了和平解决延续１５年之久的西撒争端的新曙光。参加公民投票的人员名单的确定是整个公民投票的核心问题。摩洛哥和西撒人阵都表示同意以１９７４年西班牙殖民者对西撒人口普查数为基础，但又都提出了新的名单，争斗激烈。
人们估算，在西撒本土现有２—３万人；在廷杜夫西撒人阵一方有３—４万人。联合国秘书长西撒事务特别代表芒斯今年８月初对记者宣布，联合国“西撒人口甄别委员会”经过４个多月的核实，“最后审定的人员名单为７０２０４人”，“我们不想接受任何一方提出的一揽子名单”。
摩洛哥对芒斯的讲话强烈不满，认为应在１９７４年名单内，加上为反抗西班牙人殖民统治逃难到北方摩境内的３万多西撒人，这些人包括他们年满１８岁的子女都应参加投票。阿尔及利亚也曾提出逃难到阿尔及利亚的西撒人有７０００多人。联合国坚持以１９７４年名单为基础的原则，同时考虑双方的要求，愿意派人到摩洛哥和西撒人阵所在地继续进行人口的核实工作。但核实附加名单将非常困难，可能需要好几个月的时间，还可能出现节外生枝的情况。
９月２０日，摩洛哥外长宣布：１）除了摩洛哥，任何人不能在西撒行使主权：２）联合国和平计划的进程完全取决于参加公民投票的人员名单的最后确定。没有摩洛哥对名单的确认，就谈不上举行公民投票。
目前，国际舆论比较倾向于西撒实行某种自治的解决方案。因为公民投票只能解决西撒哈拉的归属问题，而西撒问题的关键在于如何安置西撒人阵这批人（约１０万人）。摩洛哥希望通过公民投票使国际上确认西撒属于摩洛哥这一事实。西撒人阵则希望通过公民投票达到实现西撒独立的目的。但从目前双方掌握的参加公民投票的人数上看，任何一方都不占绝对优势，都无稳操胜券的把握。公民投票对双方来讲都有一定的冒险性。如果公民投票结果是西撒与摩洛哥合并，那么西撒人阵这批人将无家可归，如果公民投票结果主张西撒独立，那么摩洛哥不会接受这一事实。西撒争端究竟能否和平解决，人们正拭目以待。（四·完）