阿富汗面临的三大难题（中）

校舍不足师资短缺
阿富汗本来就是世界上最不发达国家之一。苏联对阿长达１０年的军事占领以及两年多的内战使这个国家的教育事业更加落后。目前，阿富汗学龄儿童的入学率只有２５％，全国文盲率达９０％以上。
在１３年的战争期间，阿富汗全国各地的教育设施遭到了不同程度的破坏。由于财政拮据，阿富汗政府无力大规模修复，大批儿童只能被拒之校门之外。在喀布尔街头到处可以看到十几岁的儿童。有的游荡，有的卖东西，有的修鞋，有的沿街乞讨。
战争期间，阿富汗许多教师也加入难民队伍，纷纷逃往国外，师资严重不足，学校不能正常开课，教学质量也受到严重影响。
喀布尔大学是阿富汗的一所有６０年历史的综合性大学。目前，该大学内有１３个学院，６５０名教师，１万名学生。由于战争原因，这所大学已今非昔比。
战前，不少国家向喀布尔大学赠送图书和实验设备，外国许多大学同喀布尔大学进行学术和人材交流，喀布尔大学每年接收数百名外国留学生，现在交流几乎全部中断，在校学习的外国留学生总共不到４０人。在战争期间，喀布尔大学有２００多名教师逃往国外避难，因而师资不足，教学水平严重下降。
阿富汗政府的头等大事是谋生存，但在教育事业上仍采取了一些力所能及的措施。
首先，政府每年拨出教育经费３６亿阿富汗尼，实行免费教育。目前，阿富汗大中小学学生都是免费上学。学生不需交纳书费和学杂费，有条件的学校还无偿向学生提供食宿。实行免费教育减轻了学生家庭的负担，对提高入学率大有好处。１９７８年至１９９０年，阿富汗曾每年向苏联派出１８００名留学生，费用由阿政府和苏方提供。这些留苏学生已陆续回国。
阿富汗有关部门尽可能安排他们到各级学校任教，使其成为阿富汗教师队伍中的骨干力量。
其次，妇女和青年组织积极开展扫盲运动。阿富汗妇女联合会成立于１９６５年，现有１１万会员，２８０名职业干部。该联合会组织有文化的妇女在各类妇女扫盲班中任教，参加扫盲班的妇女脱盲后，又担任别的扫盲班的教师。阿富汗青年联合会是国内唯一的青年组织，有１７万会员，其中６０％在部队服役。青年联合会同妇女联合会一样，响应政府的号召，积极组织扫盲班。在各类扫盲班中任教的许多是大学在校学生。他们白天学习，晚上教书，不收任何报酬。
再次，提供优惠条件，吸引外流教师回国。阿富汗政府积极鼓励在战争期间外流的教师回国任教，以改变国家师资短缺的状况。教师回国后，如愿意在农村定居，政府就给他们盖房，分给他们土地和生活必需品，如喜欢在城里居住，政府则向他们提供住房和生活用品。
阿富汗政府采取措施兴办教育取得了一些成效，但作用有限，教育事业落后的状况没有根本性的改变。只有阿富汗恢复和平，才能在各国和国际机构的帮助下，真正振兴阿富汗教育。（中）