非洲经济和人民生活条件继续恶化

【本报达喀尔９月１５日电】（记者欧玉成）１９８６年６月，第１３届特别联大通过了联合国关于１９８６—９０年恢复和发展非洲经济的特别行动计划。今年９月３日至１３日，联合国有关专门委员会在纽约举行会议，总结了行动计划的执行情况。会议报告指出，在执行计划的５年中，绝大多数非洲国家实施了结构调整计划，采取了一系列恢复与发展经济的措施。但是报告认为，计划执行结果未能阻止非洲经济与人民生活条件的继续恶化。联合国秘书长德奎利亚尔也称，行动计划对非洲经济产生的“作用甚微”。
报告说，非洲国家国内生产总值的增长率从１９８６年的２．６％下降到１９９０年的２．３％，五年间人均国内生产总值下降了近０．７％，只有１９８７年例外，增长０．３％。
从１９８６年到１９９０年，非洲农业生产平均每年增长３％，几乎等于１９８０—１９８５年平均每年１．６％的两倍。可是增产的粮食被过快增加的人口消耗了。粮食自给率从１９８０年的９２％下降到９０年的８５％。１９８６—１９９０年，每年不得不寻求５５０万吨粮食援助。在整个８０年代，非洲工业生产能力利用率仅为３０—４０％。１９８６—１９９０年非洲工业平均每年增长２．７％，西非地区却下降０．１％。非洲工业产值在国内生产总值中的比重也只从１９８６年的１０．２２％上升到１９８９年的１１．６％。而工业方面的私人投资，却从１９８６年的６７亿美元下降到１９８９年的３５亿美元。
在执行特别行动计划的五年中，持续的经济危机、结构调整计划的紧缩政策致使教育、医疗卫生和就业等方面的情况继续恶化。非洲国家政府用于教育与医疗卫生的开支在整个开支中的比例，分别从１９８６年的６％和１５％下降到１９９０年的５％和１１％。小学入学率从１９８０年的７７％下降到１９９０年的７０％。虽然扫盲率有所提高，但实际文盲人数却在增加。非洲医疗卫生方面的开支是世界上最少的，并且人均开支还从１９７５年的５．１６美元下降到１９８５年的４．７美元。一半以上非洲人得不到医疗卫生服务。
在收入方面，所有职工的工资收入在８０年代减少了３０％，而公共部门职工的工资收入减少了５０％以上。１９８６—１９９０年，失业率平均每年增长１０％，失业队伍不断扩大。
非洲绝大多数国家的出口收入至今主要靠单一经济产品。在被调查的３８个非洲国家中，有２５个８０年代更依赖单一初级产品出口。据国际货币基金的资料说，同８０年代相比，９０年代初几乎所有初级产品的价格实际上都下降了。８０年代价格下跌最多的是可可与咖啡，１９８９年可可价格跌到近１５年来的最低点。１９８６—１９９０年，初级产品价格下跌使非洲国家损失了５００亿美元，仅１９８６年就损失１９０亿美元，远比非洲得到的补贴与优惠贷款要多。与此同时，进口商品价格却不断上涨。所以，尽管非洲出口贸易量在１９８６—１９９０年平均每年增长２．５％，但出口价却下降了１／３，外贸收入从１９８１—８５年期间的平均每年６５２亿减为５４８亿美元。
执行特别行动计划的五年间，流入非洲的资金从１９８６年的２４６亿下降到１９９０年的２３３亿美元。
世界银行给非洲的贷款也从１９８６年的７６亿下降到１９８９年的４７亿美元。
非洲外债仍在继续增加，从１９８６年的２０３７亿增加到１９９０年的２７１７亿美元，相当于１９８０年的两倍，也相当于非洲国家国内生产总值的９０％，而撒哈拉以南各国的外债已相当于国内生产总值的１１２％，非洲国家每年付利息２１０亿美元（其中撒哈拉以南地区约占１００亿美元），相当于出口收入的３０％以上（撒哈拉以南地区约占出口收入的５０％）。