南斯拉夫是怎样陷入内战的?(八)
此时,关于联邦或邦联的讨论已不只是限于会议上,一些共和国要求完全独立自主的愿望日益强烈,呼声越来越高。塞尔维亚坚决赞成保持现代联邦制,并提出塞尔维亚民族的利益是塞尔维亚人生活在一个国家里。这就同斯洛文尼亚和克罗地亚发生公开对抗。斯洛文尼亚和克罗地亚强调各族人民有权实行自决。
相互对抗的各方都准备了自己关于南斯拉夫未来国家共同体的模式方案。10月份公布了斯洛文尼亚和克罗地亚联合提出的南斯拉夫实行邦联的方案。根据这项方案,未来的南斯拉夫共同体将建立关税联盟、共同市场、货币联盟,以及拥有共同的国防等。邦联将设立具有咨询性质的议会和部长会议。在其余各个领域中各共和国的权力将是自由的。它们可以确定和保护自己的民族利益和人权。
同时,联邦主席团也提出了自己的方案,它支持南斯拉夫实行“现代联邦”的方案。这个方案提出未来的南斯拉夫将是一个“基于人权和社会正义之上的民主国家”。方案中提到社会所有制和许多统一的制度和共同政策。
与此同时,各共和国都通过法律确定了自己的民族利益标准。6月,斯洛文尼亚主席团提出宪法修正案。根据这个修正案,斯洛文尼亚是一个“主权国家”,它具有一切实际的权力,是一个完全的符合国际法的主体。斯洛文尼亚提出南斯拉夫应就建立新的关系达成协议,各共和国成为主权国家。修正案明确规定各民族有自决权和分离权。修正案于9月份通过。同时还废除了联邦的27个法律,从而使共和国的法律凌驾于联邦法律之上。
在塞尔维亚也于同月通过了新宪法。在塞尔维亚举行多党制选举以前取消了它的两个自治省的自治权,但这两个自治省在联邦中仍然是合法的组成单位。这就使塞尔维亚在联邦的机构中保持了自己的决定权。现在这两个自治省都受到政治控制,从而成了各共和国之间发生冲突的因素。塞尔维亚的新宪法规定,塞尔维亚对塞尔维亚以外的塞族人负责。人们认为,塞尔维亚通过这一做法使其成了没有边界的国家。宪法的另一个规定是使塞尔维亚成为独立自主的共和国。宪法宣布,共和国机构在联邦或其他共和国破坏塞尔维亚的平等地位和塞尔维亚利益的情况下,有权通过特别行动保护塞尔维亚的利益。
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