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日本国民经济协会理事长叶芳和撰文说:中国内陆地区改革开放正稳步前进(下)

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1991-10-04 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

日本国民经济协会理事长叶芳和撰文说:中国内陆地区改革开放正稳步前进(下) 华庄镇的发展与其说是对外开放取得的成果,倒不如说是国内的经济改革尤其是所有'...

日本国民经济协会理事长叶芳和撰文说:中国内陆地区改革开放正稳步前进(下)


华庄镇的发展与其说是对外开放取得的成果,倒不如说是国内的经济改革尤其是所有制的多样化政策带来的好处。采访华庄镇时最令我感到惊异的是,该镇的卫生水平相当高。在中国乡村很少见到这样干净的地方。
一般来说,发达国家与后进国家的区别最终都要表现在卫生水平的差距上。华庄镇的经济已经发展到了这个高度。图书馆、幼儿园、养老院等等,各种公共设施一应俱全。市民们亲身体验到,经济的发展使生活富裕了起来。因此,这里改革开放的基础非常牢固。财政承包制促进生产增长苏州市的变化引起了我的兴趣。笔者这次采访了苏州市下属的昆山市经济开发区——昆山经济技术开发区。昆山开发区的一个优势是市内的生活区与开发区紧密相连。而广州、南通或连云港的开发区都远离市区,许多优秀人才不愿到离市区很远的地方工作。在昆山市,开发区和市内生活区只有一路之隔,上下班非常方便。该开发区1990年的工业生产总值为5.5亿元,1992年和1995年的目标分别是15亿元和30亿元。
昆山市充分利用了财政承包制的优势,从而取得了高速增长。目前,该市上缴给国家的税金是1亿元,并且税金的增长幅度仅为年增长0.6%。与此相比,该市的经济增长率却很高,税收的增加幅度也很大,所以该市财政的积累将象滚雪球一样越滚越大。财政承包制能使地方的开发努力不至于劳而无获。这种机制带来的结果是只要拼命干市政府的财政收入就会源源不断。市政府还可将这笔资金投入到新的开发区的基础设施建设上。这样,又会出现一片新的厂区,税收也会进一步增加。如此反复,形成良性循环。昆山市的开发区,其税制并不是国家规定的。在日本允许这样做吗?日本中央政府的行政指导是不允许这样做的。但在中国市镇村是有可能采取创造性的做法的。看来中国的机制还是相当灵活的。改革开放路线不会改变日本仍有许多人担心中国的改革开放政策走回头路。但中国10年多的经济改革已取得丰硕成果,人民生活已富裕起来,人民对市场经济抱有信心。现在中国的方针是,政治上强硬,经济上灵活。我认为,中国政治局势无论怎么变动,改革开放的路线也不会改变。日本人需要确立一种“新的中国观”。
中国有可能在90年代依靠向全方位开放在经济上实现更大范围的稳步增长。诚然,在贸易方面内陆地区不具备象沿海地区那种有利的条件,经济发展的地区差距将越来越大。但内陆地区开始实施开放政策的意义是相当重大的。
中国经济已开始腾飞。改革开放政策大大推动了中国的发展,使中国摆脱了停顿,开始走向增长。当然,中国还存在诸如国营企业的亏损和通货膨胀等问题,但增长的力量必将排除这些困难,中国必将进入一个新的发展时期。
80年代曾经是亚洲新兴工业化地区的时代,90年代也许会成为中国(尤其是中国的沿海地区)的时代。但是,中国成功的关键在于它的政治稳定和国际和平环境。(下)

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