南斯拉夫是怎样陷入内战的？（四）

尽管如此，有些事件还是使人产生了希望：１１月２５日联邦议会颁布南斯拉夫联邦宪法修正案。原修正案草案中规定，“任何侵犯社会所有制的行为都是违反宪法的”。但在正式文本中这句话却被删掉了，而代之以把社会所有制说成是社会资本。宪法修正案还规定，南斯拉夫仍保留原来国歌。这些都反映了南斯拉夫在１９８９年的基本动向。
然而，原来计划制定的４３个法律中，到年底只有７个法律提交联邦议会。虽然其中星重要的一项法律《企业法》获得通过，但联邦政府总理布兰科·米库利奇年底还是辞去了总理职务。
这就足以使分析家们作出结论：未来的一年将是干部发生巨大变动的一年。与此同时，当时的南共联盟中央主席团主席斯·舒瓦尔声明说，“社会主义即将采取攻势”。而他对关于政治多元化的讨论的回答是“多党制将会使社会变为超政治的、被封锁的和分裂的社会，使生产财富的社会变为产生冲突的社会。”
在联邦政府发生危机的同时，当时在一些机构中也就一些问题进行了讨论。在南斯拉夫社会主义联盟范围内提出了联邦政府总理候选人。联邦议会中就联邦临时拨款问题发生了分歧。在南共联盟中讨论了关于建立“非党化政治民主”的问题。与此同时在斯洛文尼亚已迅速结束了关于建立斯洛文尼亚民主联盟和建立斯洛文尼亚社会主义民主联盟的准备工作。这一切当然都是在社会主义联盟的范围内进行的。在萨格勒布成立了反对派组织。而在铁托格勒４万工人举行游行示威，表明在黑山将发生新的动荡事件以及领导人将发生新的变动。接着，黑山领导人被撤换，黑山共和国主席团、政府和党的领导人全部辞职。这就为所有机构产生危机创造了条件。黑山共盟中央宣布，“这种变动不是争权斗争，而是反对官僚主义的斗争”。
１９９０年１月中旬，南斯拉夫社盟中央提出一个问题并要求作出国答：斯洛文尼亚发生了什么事？这种担心是有根据的。斯洛文尼亚共盟在中央全会上曾说，对于南斯拉夫如何摆脱危机的看法已经形成了两种不同的立场。当时的斯洛文尼亚中央主席团主席米·库昌则说：“南斯拉夫要么成为民主的南斯拉夫，要么什么也成不了”。（四）