南斯拉夫是怎样陷入内战的？（一）

【南斯拉夫《经济政策》周刊７月１５日文章】题崩溃的年代
当南斯拉夫的战争温床，从国家的这一地区迁往另一个地区并有可能使战火扩大到整个欧洲，而南斯拉夫各族人民有可能重新遭受法西斯奴役之时，人们不禁提出一个问题：这一切是如何和何时开始的？
如果真正回答这一问题，那当然是一段很长的历史，不过我们只从１０年前发生的典型事件看，就足以说明问题了。那就是１９８２年１０月１９日南斯拉夫共产主义者联盟主席团会议作出的决定，这一决定指出：“必须对整个南斯拉夫社会主义自治政治制度及其各个部分和机制，以批判的态度进行重新审查”。这一决定就是当时产生的那个“以批判的态度分析政治制度的运转”的著名文件的最重要的泉源。当时这个文件提出要修改宪法，这样就使在围绕宪法体制问题上存在的分歧表面化了。当时这一文件是委托联邦社会制度委员会制定的。由于存在分歧，直到１９８５年１１月过了两年后这一文件才制定出来。接着便开始公开讨论，直到１９８６年底才告结束。
实际上，当时人们对南斯拉夫联邦议会１９８３年７月底通过的另一个文件——《经济稳定长期纲领》抱有更大希望，但当这个文件也没有发生效力之后，掌握政权的南共联盟便阻止进行任何改革，其结果是，危机越陷越深，压力越来越大，当局也不得不作出让步。１９８７年１月２１日，南斯拉夫联邦主席团向联邦议会提出着手修改宪法的建议，议会联邦院在经各共和国议会同意后于３月３０日通过了这一建议。
９个月之后，即１９８７年１２月２９日，南联邦议会又通过了宪法修正案。
虽然修正案没有改变原有宪法规定的基本原则，但生活却迈着自己的步子向前进，事件一个接一个地便开始发生了。这实际上是发生巨大的剧烈变革的年代，而且首先是在塞尔维亚。（一）