廖湘琨分析中国经济改革的策略

【洛杉矶《国际日报》８月２９日文章】（作者廖湘琨）目前，全世界的共产主义国家，都分别进行经济改革，引进市场机制，以图扭转经济缓慢之增长。
真正大刀阔斧的进行市场经济的始自中国。当然，任何一种巨大之改革，均须出现一个“改革行动者”。此“改革行动者”必须是一位强势领袖，才能把改革阻力减少并制定策略略。这就可以解释何以中国的经济改革比苏联早。因为中国的“改革行动者”邓小平，早就提出了有关经济改革的主张。
在推行经济改革上，中国与苏联很明显地采取不同的策略。中国是选定“目标区域”渐渐过渡到市场经济，而苏联则是全盘性地改革。苏联是先推行政治改革，再配以经济改革，而中国则只推行经济改革。
美国著名经济发展学家库茨内斯在其《现代经济成长》一书中指出，要使经济成长，最低限度的政治条件如下：一、在经济社会里，有些成员须要计划将来的发展，所以一定程度的政治稳定是必要的。
二、一个国家的政府，必须在经济成长过程中，有解决各阶层利益冲突的能力，而且政府必须预先了解和发现这些冲突，并把它们对经济发展的不良影响尽量减少。
所以，政治稳定是经济发展的必要前提。在没有安全保障的环境下，不论是国家投资还是私人投资，其经济都是不可能取得持续增长的。
就以日本、香港及新加坡为例，它们从５０年代至现在一直是稳定的，人均国民生产总值在这段时间中都有相当大的增长。
从共产主义国家的体制来说，可以分为经济开放及政治开放。但是，在一定的时间及资源限制之下，只能在两者之间选择一种改革。如果要多享受政治自由，就必须减少经济自由；相反，如如果要追求快速的经济增长，必须减少政治自由。
这是一个很简单的“机会成本”之计算。一一个领导改革的行动者，其时间精力始终有限，如果他花多些时间推行政治改革，就必须减少时间推行经济改革。在推行政治改革时，政府必须要有能力解决各阶层（或各种族）的利益冲突，否则社会便会产生不稳定，使经济改革受阻。南斯拉夫和苏联的政治改革过程中，受到各阶层及各种族的压力，从而拖慢经济之改革。
政治体制的改革是重要的和必要的，但必须要按次序进行。在经济改革的初期，有效政治改革是应该着重设立一套完善的经济法律，去保障企业及投资者的利益，让经济能够先发展起来，才能享有更大的政治自由。因为，贫穷是不可能实现民主的，而且也无法使民主政治继续生存下去！