新的间谍战（三）

中央情报局长期以来一直把它驻外大多数情报官员安插在大使馆和其它国务院设施中。但是中央情报局了解到，在伊朗和黎巴嫩搞情报工作很艰难，如果把它的情报人员集中在美国大使馆里，这就会使美国情报活动易遭革命和恐怖活动的打击。此外，国务院将裁减它在海外的工作人员，这就迫使中央情报局找别的出路去搞秘密活动。目前，在美国企业界和大学里，普遍比５０年代反共时期更不愿意同中央情报局进行合作。但是几年来，中央情报局已经保持了一个瞒得很紧的“非官方秘密”活动网。这个情报网的情报人员远离大使馆和中央情报局的情报站进行活动。如果他们被捕，他们没有外交豁免权。一位经验丰富的五角大楼官员认为这是很危险的。但情报机构官员们说，他们正在打算加强“非官方秘密活动”计划。
虽然一致的看法是，盖茨应该继续进行韦伯斯特时期所作的努力，以加强中央情报局人员情报的能力，但是该机构搞密探的人员并不是都崇拜可能成为他们的新上司的盖茨。一位在中央情报局曾经工作了２０年的前谍报人员说，盖茨并不信任搞密探部门的人员，这也许是因为他对有缺陷的“三角形”资料来源仍然耿耿于怀的缘故。据另外一位前情报官说，盖茨支持一种“一个机构”思想，这种思想是，密探和分析员可以自由交换情报和工作。情报人士说，一些高级分析员已经成为中央情报局好几个情报站的负责人，行动指挥局一位情报官把这种做法比作“让一位哲学教授担任摔跤队的教练”。
作为中央情报局局长，盖茨将必须全力对付来自国会的一项难以执行的命令，这项命令要求扩大搞密探的部门并且使其更加敢作敢为，但是这是一项人们决不会表示过分热忱的命令。在了解行动指挥局情况的人中很少有人期望盖茨会心甘情愿地让搞密探的部门继续以它们过去所使用的狭隘方式进行管理。一位官员预言：“将会发生大的变化，请注意，这里强调的是‘大’。”
尽管成立了一个多机构反情报中心，然而美国为围捕外国间谍所作的努力仍然受官僚机构混乱和竞争所牵制。（三）