美国难以应付越来越多的援助要求

【路透社华盛顿９月１７日电】新闻分析：美国在考虑新的援助要求（记者艾伦·埃尔斯纳）
从打击拉丁美洲的毒品走私活动到救济非洲的饥荒以及在苏联和东欧建立市场经济，需要美国给予援助经费的要求越来越多，超过了华盛顿的应付能力。
随着冷战的结束，美国经济仍在挣扎着走出衰退，大量的预算赤字需要解决，华盛顿发现它不得不用新的方法处理整个对外援助问题。
美利坚大学国际经济学专家詹姆斯·韦弗说：“过去援助是以反共产主义为条件的。现在，这成了一个国家如何对待自己的人民以及它们如何改革它们的经济的问题。”
即使提供给主张改革的国家的资金也是有限的。美国希望东欧新兴的国家能成功地摆脱失败的中央管制经济的束缚，但似乎又没有能力给予援助。
美国国务卿詹姆斯·贝克在上周末访问波罗的海三国的时候，他能做的只是答应给予这三国贸易优惠以及三国共享的１４００万美元的很少的援助。他在６月份访问阿尔巴尼亚时只答应给６００万美元。
自从苏联发生未遂政变以来，华盛顿受到越来越大的压力，要求它增加援助，帮助苏联克服饥饿和改革经济。
但是苏联的饥民比苏丹和埃塞俄比亚的饥民更值得帮助吗？
一位欧洲外交官说：“每一个人对西方都抱着根本不现实的期望，希望实行新的马歇尔计划。但当时时代与现在是完全不同的。那时美国拿出数十亿美元毫不在乎。而现在那简直是不可想象的。”
美国的援助预算——去年总共为１４７亿美元——中，大约有８５％的钱的用途是由国会中以权力巨大的亲以色列的院外活动集团为首的特殊利益集团来指定的，这就使问题更难解决了。
以色列自动得到了３０忆美元，埃及得到了２２．６亿美元。希腊和土耳其也得到了相当大的一部分钱，因此留给非洲的钱不到１０亿美元。
现在，以色列希望得到更多钱，因此正在进行一场狂热的游说活动，以得到美国价值１００亿美元的贷款保证，帮助安置来自苏联的犹太人。
８０年代担任美国政府的一个援助委员会顾问的欧内斯特·格雷夫斯说，援助必须根据受援国政府的具体计划来提供。
他说：“如果我们没有看到这些政府做必须做的事情，我们就应该把给它们的援助推迟到它们这样做为止。”