苏联军界-----企业集团的兴衰沉浮

【美国《时代》周刊文章】题：饥饿的巨兽
苏联军界—工业界集团非常庞大，它由一些工厂、部、设计机构和思想库组成。
为什么苏联能够生产较好的米格战斗机，而不能生产较好的小汽车，生产导弹的数量能够超过全球其它国家的总和而灯泡供应却很短缺，其原因就在于这个集团。此外，它也是苏联接近破产和经济改革处于停顿的原因所在。军界—工业界集团的领导人长期以来一直习惯于按照他们自己的方式行事，并且设法避免发生变化。
苏联最初整个的工业结构就象是一个军事企业，自１９２８年开始实行第一个５年计划之后，工业被分成了Ａ（军事）和Ｂ（民用）两部分，Ａ组对所有的资源都有优先使用权。以后，情况一直如此。１９８８年党的杂志《共产党人》报道说，苏联所有的机械产品中有６２％是重武器，而消费品总共只有６％。由于军界—工业界集团长期以来一直是保密的，因此对它的规模的确定只能是一种粗略的估计。但是，至少有５００万训练有素，并且薪水很高的雇员在数千家负责计划并生产苏联武器的工厂、实验室里工作。
这个集团最引人注意的方面是，似乎无人（甚至包括苏联人）知晓它的开支。由于政府任意定价，因此价格与生产出来的飞机、坦克和导弹的实际市场价值毫无关系。生产武器的计划是根据投入来决定的。美国兰德公司的苏联问题高级专家贝克尔说：“国防部仅仅只是定购武器，财政部支付帐单。财政部不知道这些武器是否需要，而国防部不知道这些武器是否值所支付的钱。”
虽然莫斯科今年公布的国防预算为９６６亿卢布，大约占全国预算的３５％，但是大多数西方分析家说，这个数字掩盖的部分同它披露的部分一样多。最近尼克松访问莫斯科时，国防部长亚佐夫使用的数字表明，国防开支接近于国民生产总值的４０％，而苏联的国民生产总值比西方估计的要少。贝克尔说：“没有任何社会能够忍受这种水平的国防开支。”
从１９８８年开始，戈尔巴乔夫命令削减军队的生产和人力。他还指示国防工厂进一步转向民用生产。他们始终拥有非军事生产线以填补武器生产的淡季，而且被告之要经常性增加消费品的生产。如果军界—工业界集团象它声称的那样有能力的话，戈尔巴乔夫想利用它作为推动他的经济改革的火车头。
但这些要求都不受那些管理这些工厂的官僚们的欢迎。与国防工业有关的８个部的４６名负责人在《真理报》发表的一封公开信上签了名。他们控诉国家和地方的新法律都是“旨在摧毁我们的集团”，这个集团正在成为“破坏性批评和攻击”的目标。他们担忧，这种冲突甚至会使人们怀疑军界—工业界集团是否有必要存在下去。他们宣布，无论其他方面可能发生怎样的变化，国防计划的管理必须是集中制。
由总理帕夫洛夫组成的内阁证实，这个集团在克里姆林宫的政治生活中所起的作用正在日益扩大。
帕夫洛夫的两位第一副总理都是来自国防工业。３８名内阁成员中，至少有２０名内阁成员在管理军界—工业界集团方面发挥着直接的作用。
然而，军界—工业界集团目前的处境是颇为不妙的。通货膨胀急剧上升，投资枯竭。至少已有５０万技术工人离开了国防工厂前往民用工厂就职，他们的薪金和特权已被削弱。