「第三次难民潮」冲击约旦

【本报安曼８月１８日电】（记者陈如为）海湾危机结束了。但是，海湾危机给约旦带来的政治、经济、社会危机，则远远没有结束。最近，约旦政府最棘手的问题，是从科威特涌入约旦的新的一轮巴勒斯坦难民潮。侯赛因国王日前称，正在源源不断涌入约旦的巴勒斯坦人，以及由于海湾危机而滞留在约旦的巴勒斯坦人，是“第三次难民潮”。他呼吁国际社会再次伸出援助之手，帮助约旦渡难关。
据不完全统计，海湾危机爆发后，经伊拉克—约旦边界涌入约境内的难民，近１０５万，其中７５万第三国难民在国际机构和有关国家政府的帮助下，已分别遣返回国。目前仍滞留在约境内的难民，尚有将近３０万，大都是持约旦旅行证件的巴勒斯坦人，有国难归，无处安身。１９４８年、犹太复国主义者在巴勒斯坦领土上建立起以色列国后，曾将成千上万的巴勒斯坦人赶到约旦。１９６７年，以色列在第三次阿以战争中占领约旦河西岸后，又将大批西岸巴勒斯坦人赶住约旦。继这两次难民潮之后，“第三次难民潮”又开始困扰着约旦，并很可能加深约目前面临的政治、经济和社会危机。从政治角度看，组成“第三次难民潮”的巴勒斯坦人持有约旦护照，而且显然是因约旦和巴解领导人在海湾危机中偏袒伊拉克得罪科威特而被变相驱赶到约旦的，约旦不能不收。从经济角度看，“第三次难民潮”使约旦经济根本无法承受其冲击。经济专家认为，按照国际安置难民的费用标准，约旦政府要为难民提供住房、就业、教育和其他公共服务，得花７５亿美元。
从社会角度看，“第三次难民潮”的负面影响亦不可低估。归国难民大多滞留在首都安曼，一个１００多万人的城市一下子增加几十万居民，顿时显得拥挤起来。“第三次难民潮”将使一度步入“小康水平”的约旦日益贫困。抽样调查结果表明，返回约旦的侨民中，有钱的仅占１０％，尚能维持生计的占５５％，而剩下的３５％则是在贫困线上挣扎。由于这部分人找工作困难，随着时间的推移，他们当中不能维持生计的人将越来越多，成为约旦社会发展的一大负担。