一场激烈的政治斗争（上）

【本报联合国７月２５日电】（记者钱文荣）现任联合国秘书长德奎利亚尔的第二个五年任期将于今年１２月底届满。随着第４６届联合国大会选举下任新秘书长的日期正日益临近，各方角逐这个职位的幕后活动正在加紧进行。
按照联合国宪章规定，秘书长及其办事人员在执行任务时，不得请示或接受本组织以外任何政府或其他当局之训示，并应避免足以妨碍其国际官员地位之行动，各会员国也应“决不设法影响其履行”职责。但是，现实却并非如此。从联合国成立的第一天起，美国等西方国家就把联合国当作推行其全球战略的工具，以后又把它变成与苏联争霸的场所之一，总是千方百计去影响秘书长的活动与决策。因此，遴选什么人担任秘书长，从来就不是一个简单的程序性问题，而是一场激烈的政治斗争。就拿１９８１年选举秘书长来说，当时美苏主张让已经担任了１０年秘书长职务的奥地利人瓦尔德海姆连任，中国和广大第三世界国家则坚持应由第三世界国家的代表来担任，双方连续使用否决权达１６次之多，创历史最高纪录，最后选出了秘鲁前外长德奎利亚尔为秘书长。那次斗争的实质是第三世界国家反对美、苏操纵和控制国际事务的企图，绝非出于对某个人的好恶。
当前，正当联合国成为国际事务的中心舞台之时，许多重大国际争端和全球性问题都期待着它发挥更大作用。因此，各方对推选谁当秘书长这一问题更加重视，这是很自然的。
严格讲，这次角逐秘书长的活动早在去年９月第４５届联大开幕前夕就开始了。为了施加影响，美国福特基金会抢先发表了一份关于改革联合国体制的研究报告，就秘书长候选人的资格、挑选方式方法以及今后秘书长的任期和任务等提出了一整套改革方案，实际上就是为遴选下任秘书长定调。随后，在今年１月间，从联合国秘书处和安理会内分别传出两个非正式的工作文件，按照这个研究报告的调子提出了遴选秘书长候选人的四个条件，即：（１）具有在政治和经济领域担任过高级职位的经验；（２）具有领导、筹划和组织众多国家职员的管理能力；（３）能流利使用联合国两种以上工作语言，通常指英语和法语；（４）具有作为领袖人物感人的超凡魅力和有效地与人沟通思想的能力。同时，“不应局限于单从某一个地区去寻找潜在的候选人”，这显然是针对非洲国家希望下任秘书长由非洲人担任的要求而提出来的。（上）