苏共国际部和苏外交部对东欧局势看法迥异

【在慕尼黑出版的《苏联报道》杂志６月２１日一期文章】题：国际部和外交部在东欧问题上意见分歧（作者苏姗娜·克劳）
丢失东欧的冲击波，仍然在苏联的制订对外政策的业务骨干中回荡。尽管各国的革命已经结束，华沙条约解散，苏军正在撤离东欧，但是克里姆林宫还没有成功地制订出东欧政策。
看来，要取得一致意见的差距还很大。苏联制订对外政策的两个主要机构，就苏联东欧关系发表了截然相反的报告。苏共中央国际部认为，东欧和中欧是潜在的威胁，它主张重建苏联对这个地区的某种程度的控制。相反，外交部认为，苏联及其前盟友正在形成的关系比以前的关系有所改善。国际部的观点１９９１年１月２２日，苏共中央国际部提出了它的关于苏联对东欧的重点工作和政策的见解。这个题为《东欧局势的发展和我国对该地区的政策》的文件，发表在３月号的《苏共中央通报》月刊上。国际部排列的重点，首先考虑的是安全。该部提出３点一揽子要求：“决不能让东欧对苏联的军事安全构成真正的或潜在的威胁”；“不容许该地区的国家有外国基地和军队”；“排除种族间、领土和其它冲突”，以确保东欧发展为一个稳定和合作的地区。
经济关系也是重要的考虑：“保持经济关系和东欧货物的流入，仍然是近期和将来苏联在该地区的主要经济利益。”国际部认为，保持经济接触不仅仅是商务，也是维持苏联在该地区的政治影响的手段。
苏共同东欧各国共产党和民主党派的关系，被认为是扩张苏联在那里的影响的重要手段。国际部的报告认为，不能小看与苏共现有的和潜在的党际关系。除了我们同该地区左派力量的传统关系外，把与其它各种民主政党的关系转向有条不紊的基础，考虑它们在社会政治事务中的作用和影响，这样做是有利的。国际部还要求苏联各共和国和地方一级的党的机构与东欧的各种组织建立接触。外交部的观点苏联外交部在其《１９８９年１１月至１９９０年１２月对外和外交活动报告》中，对东欧的局势发展却作出与国际部完全不同的解释，并且就苏联对该地区未来的政策提出了迥然不同的建议。
外交部报告从头至尾把安全的考虑放在次要地位。报告断然地说，“在苏联和西方重新合作的情况下，眼前并没有”因为１９８９年后苏联东欧关系的变化而“给苏联国家安全带来威胁”。报告继续说，“东欧国家的地缘政治形势决定了它们必须考虑苏联的正当利益，苏联仍然是该地区一个有影响的因素”。外交部的观点认为，经济关系对苏联和东欧都是重要的，但是过去的贸易方式不恰当。外交部表示赞成１９９１年１月起改变贸易关系，并且说（也许太乐观了）：“几十年来形成的经济关系不可能在一夜之间毁掉。”