南危机使欧共体内部分歧激化
【路透社布鲁塞尔7月1日电】新闻分析:南斯拉夫危机使欧共体在外交政策方面的分歧尖锐化
极富戏剧性的南斯拉夫和平使命给欧共体内部分歧的两个阵营都提供了弹药。这个分歧就是欧共体是否能够或者应该制定共同的外交和安全政策。
在象意大利这样的联邦主义者看来,欧共体首脑会议同意派3名外交部长去制止南斯拉夫联邦军队和斯洛文尼亚之间的冲突,是欧共体未来发挥超级大国作用的一次尝试,假如欧共体要制定共同外交政策的话。
但在象英国这样的怀疑论者看来,卸正好相反,它认为,没有必要改写欧共体的成立条约,因为,如果愿意,这个集团已经能够使用它需要的一切外交杠杆。两个阵营的争论被南斯拉夫危机加剧了,因为危机的爆发正值欧共体举行一次计划了很长时间的首脑会议。
参加首脑会议的意大利外长德米凯利斯、卢森堡外交大臣普斯和荷兰外交大臣范登布鲁克这“三驾马车”,离开了首脑会议的会议桌去南斯拉夫进行了12小时的和平使命。
尽管两个阵营对外长们在南斯拉夫所取得的成绩都避免夸大,但是,联邦主义者说,根据欧共体成立条约修改草案所包含的拟议中的程序,欧共体将会更好地屈伸它的肌肉。修改成立条约的目的是为了建立政治联盟。
欧共体执行机构欧洲委员会主席德洛尔对记者说:“这是制定共同外交政策的第一步。”
英国的观点却截然相反。官员援引英国首相梅杰的话说:“显然,如果我们有那个(拟议中的)程序,我们就不可能象我们现在这样行动。”
经过各成员国6个月的谈判,在最新的条约草案中,执行共同外交政策的机制还包括欧洲委员会和各国政府,并需要与欧洲议会保持联系。
划分欧洲怀疑论者和联邦主义者的一个主要问题是条约的一项条款,它要求,对于确定外交政策的主要原则,必须所有成员国一致通过,但对具体外交政策的执行,则需要由多数成员国表决通过。
【美国《华盛顿邮报》7月5日文章】题:在南斯拉夫危机问题上欧洲出现冲突
南斯拉夫解体的威胁暴露了欧洲互相对立的政治和地理利益之间的冲突,并对欧共体制定共同外交政策的抱负构成严重挑战。
在欧共体国家中,德国正在一马当先地主张对斯洛文尼亚和克罗地亚的独立宣言重新加以考虑。它认为,这两个亲西方的共和国已受到主要是由塞尔维亚共产党人领导的军队的残酷对待。如果这种暴力镇压继续下去,欧共体必须介入并承认两个共和国的独立愿望。
意大利和比利时已在观点上倾向德国,主张如果南斯拉夫军队不遵守停火,就支持克罗地亚和斯洛文尼亚独立。在政策上调子总与美国一致的英国也把强调领土完整转向强调共和国的自决。外交大臣赫德3日在议会上说,保持整个国家的完整也许已不再可能了。
但是,法国和西班牙不愿意放弃保存南斯拉夫目前边界第一的主张,荷兰对拥抱两个脱离的共和国小心翼翼。
一些法国官员私下谈论,如果德国和奥地利让克罗地亚和斯洛文尼亚独立成功,中欧就会出现一个“条顿集团”。
反过来,德国官员则把法国和西班牙坚持南斯拉夫的领土完整与它们国内忧虑联系起来。在法国的科西嘉和西班牙的巴斯克都有恐怖主义支持的独立运动。法国总统密特朗认为,虽然尊重少数民族的权利很重要,但是,欧洲各国政府不应支持单方面的独立行动,因为这种支持会鼓励整个欧洲大陆上民族主义飞地的动乱。

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