日本防卫研究所研究员加藤朗撰文认为:世界进入低强度争端时代
【日本《世界周报》6月25日一期文章】题:世界从“冷战”进入“低强度争端”时代(作者日本防卫研究所研究员加藤朗)
冷战的终结并没有带来和平与稳定,世界进入恐怖、内战和地区争端的“低强度争端”时代。
冷战后的世界之所以充满混乱和不安,原因有三:
第一、冷战的终结未能消除低强度争端的因素。(1)西欧现代主义与伊斯兰主义的文化对立。伊朗革命后,以伊斯兰原教旨主义为对立主因的低强度争端蔓延到整个中东地区。(2)宗教对立。英国北爱尔兰的天主教与新教、印度西北部旁遮普邦的锡克教与印度教、黎巴嫩的伊斯兰教与基督教、叙利亚的阿拉维派与伊斯兰逊尼派原教旨主义者等,由于宗教的不同导致社会差别悬殊,低强度争端接连不断。(8)民族对立。伊朗、伊拉克和土耳其等国的库尔德人,土耳其的亚美尼亚人,西班牙的巴斯克人,斯里兰卡的泰米尔人等要求获得自治权,出现低强度争端。(4)边界和领土问题。伊朗与伊拉克,伊拉克与科威特,以色列与阿拉伯邻国以及巴勒斯坦等,很多第三世界国家因边界和领土问题发生低强度争端。
第二,冷战结束后,产生了低强度争端的新火种。(1)苏联衰落后,民族问题突出出来。据调查,苏联有7个加盟共和国开展要求独立活动,有28个共和国或地区宣称是主权国家。苏联正处在崩溃的危机之中。万一苏联解体,其影响将不只是苏联;由于中央政府软弱,将不可避免地重蹈黎巴嫩的覆辙;苏联难民大量流出,将给西欧国家的政治、经济和社会等各个领域造成重大影响,成为低强度争端的温床。(2)苏联发生危机后,使得过去接受苏联经援的第三世界国家开始面临经济困难。美欧国家的援助有限,发展中国家同发达国家、第三世界中有资源国家同无资源国家之间的经济差距将不断扩大。这又成为低强度争端的一个原因。(3)环境问题越来越严重,今后可能出现“以环境为人质”的“生态恐怖”。
第三,现在的国际体系不具备抑制低强度争端的职能。在冷战时期的美苏两极体系下,美苏为避免“同归于尽”,慎重地抑制着地区争端。现在的国际体系正处在过渡时期,不具备抑制争端的职能。联合国只具有维持和平的职能,而不具有解决低强度争端的职能。

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