德刊评中国为社会发展确定基本方针

【德国《地平线》周刊５月６日一期文章】题：２０００年前中国的经济结构改革（记者贝尔恩德·约尔丹）
中国必须考虑１１．５亿人的吃饭和穿衣问题。本世纪末下世纪初，中国至少还要增加１亿人。到那时，中国人的生活水平要高于现今的平均水平。根据现在提出的设想，人民到那时拥有的财富将相当于１９８０年的４倍。年经济增长率６％是取得这一发展的保证。达到这一目的的前提，是彻底改变经济结构。中国议会通过的第八个五年计划（１９９１至１９９５年）和长远战略为２０００年经济和社会发展确定了基本方针。
努力向现代经济结构过渡的经济和社会基础是极为复杂的。这个世界人口最多的国家至今仍未摆脱历史遗留的经济和社会落后状况的折磨，仍在忍受６０年代中至７０年代中“文化革命”社会经济挫折之苦。１９８８年中向激进经济改革过渡引起的经济危机至今仍未消除。
把通货膨胀率控制在２．１％（１９８９年为１７．８％）是一大成果。由于采取限制进口政策，１９８４年来首次出现贸易顺差（１３１亿美元）。同时，旅游业的外汇收入比１９８９年增加１９．２％，从而使偿还外债的紧张局面有所缓解。１９９０年底外债数额为５００亿美元。国民生产总值增长５％。
亏损的国营企业所占比例增加到４０％。工业品生产的成本平均比１９８９年增加１／４。列举的上述现象至今继续存在，它预示着结构和效率问题日益突出。提高经济效率迫在眉睫。为达到这一目的不仅必须改变经济结构，而且要使工业现代化。前不久，中央通过的决议说，处于绝对优先地位的是发展农业、扩大能源和原材料基地、建立有效的交通运输系统、大力推进建筑业和服务行业。１９９５年前这段期间还要特别支持高技术产品生产。
为改善投资环境，中国议会最近一次会议通过了合资企业所得税新的解决办法。“中华人民共和国合资和外国独资企业所得税法”规定的核心是重新确定税率。以前的税率为１５％至４０％，现在统一确定为３３％。国家得３０％，地方机构得３％。从这一角度看，中国属于向外国投资者征收税率最低的国家之列。