巴基斯坦《外交家》月刊说：巴外交政策今天处在十字路口上

【本刊讯】巴《外交家》月刊最近一期发表一篇文章，题为《巴基斯坦外交政策的困境》，摘要如下：
巴基斯坦今天所面临的困境究竟是什么呢？它主要不是一种紧急状态，而是面临局势的现实的一个问题。西方国家不理会巴基斯坦的抗议，忽视它的利益，在这个地区执行了对印度进行长期军事援助的计划，从而对巴基斯坦不利，而且是永远不利。
据说，巴基斯坦是完全依靠美援来进行经济发展和加强军事力量的，如果这种援助停止，它的经济和发展计划就要垮台，它的军事力量就要削弱，它将容易遭到来自各个方面（包括印度）的威胁。因此，如果美国和西方停止援助，巴基斯坦简直没有办法来弥补它的损失。因此，看来巴基斯坦现在在它与其它国家的关系方面面临着一个复杂的问题。它可能意味着在最后完全孤立或者依靠某一集团，或者至少是长期处于犹豫不决和不安的状态中。谈巴苏关系
据说，如果巴基斯坦寻求除了依靠美国以外的其它办法，它只能转向苏联或中国。让我们首先谈苏联。
自从１９５４年以来，巴基斯坦与苏联的关系远不是友好的。但是在过去两年中，苏联对巴基斯坦的敌对态度有了缓和。但是，只要巴基斯坦参加条约，俄国就不会向巴基斯坦提供美国向它提供的那样多的援助。首先，苏俄在支持印度在克什米尔问题上的立场方面承担了比英美要大得多的义务。其次，在问题是要在印巴之间进行抉择的时候，俄国人将作出西方所作的那种抉择，因此，它每次都将选择印度。这可能是真实的：印度让自己成为美国和共产党俄国之间的战场的这种作法最后可能有百弊而无一利。期望苏联会在任何时候在印巴争执中帮助巴基斯坦或者期望它努力使克什米尔争端公平解决，这都不会为历史事实所证实。
必须认真考虑的一个新因素是莫斯科和北京之间的分裂，这个分裂已超过了意识形态方面，现在两国之间发生了冷战。谈中巴关系
今天中国是国际大家庭中最了不起的成员。美国、俄国、印度甚至是巴基斯坦的外交政策在它们与中国的关系方面是极为重要的。在现代中国中的最重要的事实是它对共产主义的过激的看法。中国目前主要是爱多讲话，而不是强大，它仍然是一个不发达国家，虽然按照它目前的发展速度来看，它再过１０年就会成为一等强国。中国尚不能够对于像巴基斯坦那样大小的任何国家提供大规模的军事援助或经济援助。中国并不是为巴基斯坦打仗的国家，也不是为巴基斯坦火中取栗的国家。中国是否会从印度手中把克什米尔夺过去而交给巴基斯坦，这是有疑问的。中国不会按照巴基斯坦的利益来规定它的政策。
同中国友好提供了一个合乎逻辑的出路。但是这纯粹是逻辑。无疑，巴基斯坦最近采取了不是承担了那么多的义务的立场。它参加区域性军事条约一事，甚至它与美国缔结的共同安全条约，不知怎么反而使它不是西方反共集团的正式成员。中国看来满足于中巴边界协定以及航空贸易协定，这些协定只是由于这一事实才是值得注意的：它是巴基斯坦不顾美国的疑虑和不满而采取一个比较灵活的立场的初步作法。
局势的逻辑有助于使英美和巴基斯坦相互对对方感到幻灭。巴基斯坦尽管得到援助并参加了各种防御条约，却认为尼赫鲁的印度是比国际共产主义更大的威胁，这种估计正在明显地使反共十字军的耐心受到压力。另一方面，西方断然声明对印度的长期军事援助与解决克什米尔问题没有关系，这种声明使巴基斯坦无法作体面的退却——假定它想要取消它所采取的任何步骤的话。
政界观察家认为，俄国将愈来愈转向西方，中国将孤立。
但是，在目前情况下，中国人不能够像我们所希望的那样多地帮助我们，如果要使他们成为美国人以外的代替办法的话。说巴完全倒向某一集团不能摆脱它所处的困境
因此很清楚，巴基斯坦使自己完全倒向某一集团并不能摆脱它所处的困境。过孤独的生活是完全不可能的，不然我们就不会有我们现在所有的西方的那些被忽视的穷亲戚。但是这并不应当意味着巴基斯坦应该默默地屈从于它的盟国使它受的屈辱和对它的不忠实。在一个极端和另一个极端之间有许多办法，对西方的不正义行动提出抗议并不意味着直接成为反美的或反西方的。
但是应当说，我们完全能够走自由的道路，如果我们可以走的话，也完全能够采取其它办法，如果我们必须采取的话，但是鉴于我们过去的义务以及我们所得到的军事武器的数量，这就迫使我们不得大大依靠它。我们还必须在谨防可能孤立的情况下慎重行事。
十分明显，巴基斯坦的外交政策今天处在十字路口上。一国的外交政策必须与人民、国家过去的历史和经历的某种不变的特性相一致，我们在世界上是处于这样一种地位，尽管我们在军事上和经济上都是软弱的，大国却不能忽视我们。
英美的态度已证明了一件事，甚至在现在这样晚的时候也能使它转而对我们有利。它表明，外国的支持是多么易变，解决我们的问题的唯一办法在于我们的团结和机智，在于采取一种独立的态度和沿着能够引导我们走向我们目的地的道路前进的一种大无畏的决心。
归根到底，一个有力的外交政策是不能够由对外的忠诚或由既定的好恶来约制的，当情况改变时，态度上的固执会造成很大害处。现在已到达这样的阶段，就是我们应当用新的标准来检验我们的旧的假定是否有效。说巴应同东、西方合作，但印巴不会和解
我们应当采取的正确态度是，我们应当为了彼此的利益与西方和东方合作，但是我们不应处于西方或东方的意识形态影响之下，也不应成为任何一方的卫星国。巴基斯坦不应依靠任何一方来保护它。
在巴基斯坦并不存在对美国的敌意，但人民所要求的是，不应当再把巴基斯坦的利益从属于任何一个集团的全球利益或战略。我们必须认识到，西方不会与我们友好到我们所希望的那种程度。双方必须承认，在某些方面，西方的全球战略和巴基斯坦的地区安全要求发生了不能够用虚伪的微笑或无终止的对话加以解决的那种冲突。
西方必须注意到，巴基斯坦和印度决不会和解，因为印度认为巴基斯坦是它的主要敌人，巴基斯坦也必须这样看待印度。因此，巴基斯坦将继续把印度看作是比共产党中国或共产党俄国更加危险得多、更有可能侵略它的一个国家。主张巴充分地同亚非集团团结一致
亚非国家现在是国际政治中的一支重要力量。与它们更密切地合作是一个力量源泉。巴基斯坦应当充分地与亚非集团团结一致。这不仅有助于国际合作事业，而且也将帮助巴基斯坦摆脱它在被它的盟国抛弃以后所处的局面。