只有牙床，还没长出牙齿

【路透社柏林６月２１日电】题：欧安会向全欧安全迈出一小步
３５国外长向建立新的欧洲安全机构以取代北大西洋公约组织和现在已不复存在的华沙条约组织之间冷战的恐怖均势而迈出了一小步。
在欧洲安全与合作会议第一次定期举行的理事会会议上，美国、加拿大和所有欧洲国家一致商定了防止政治危机变成武装冲突的紧急程序。
他们２０日放弃了过去神圣不可侵犯的一致的原则而作如下规定：只要有１３票的法定票数就能要求就危及和平、安全或稳定的少数民族问题、一个国家的问题或国与国之间的问题进行紧急磋商。
德国外长根舍在主持了两天的会议后说：“这一机构将随着时间的推移而不断得到发展。我们能够就这些问题进行会谈的事实本身是决定性的。”
但是，一些持怀疑态度的人怀疑欧安会在得不到成员国或有关国家合作的情况下是否真的能够采取行动来解决或制止一场争端。
一位荷兰外交官说：“欧安会现在也许只有牙床，而还没有长出牙齿。”
这次欧安会会议提供了两方面的范例：一方面是可以利用东西方论坛来讨论一个国家的内部问题，另一方面是也可以防止这样的论坛来讨论某一国的问题。
南斯拉夫几乎是乞求它的欧洲伙伴过问它的事务。它请求发表一项表示关注的声明，表明必须维护它的团结和领土完整。南斯拉夫外长布迪米尔·隆查尔对与会的外长们说，如果这个巴尔干的联邦国家瓦解了，就可能成为“欧洲心脏的一枚定时炸弹”。
而苏联却反对会议讨论它同波罗的海３个反叛共和国之间的争端。这３个共和国的外长以来宾身份参加开幕式和闭幕式。丹麦外交大臣乌弗·埃勒曼—延森在一次秘密会议上要求莫斯科同这几个波罗的海共和国谈判独立的问题，但是，苏联副外长回答说，这是与欧安会不相干的苏联的内政问题。
是否能使这个由３５国组成的不那么灵活的机构奉行比较切实的路线，还要拭目以待。