克格勃的机构与职能（一）

【苏联《莫斯科新闻》周报３月３日一期文章】题：我们所不了解的克格勃：结构和职能（作者叶夫根尼娅·阿尔巴茨纳塔利娅·格沃尔基扬）【原编者按：关于苏联克格勃，最近撰写了不少主要是批评性的文章。然而其中任何一篇都没有提供一个全面的情况：国家安全委员会今天是什么样子，它的结构、职能、感兴趣的范围、同社会生活联成一体的程度。尤其是现在，即在通过苏联克格勃法的前夕，必须知道这种情况：通过关于我们所不了解的机关的法律有什么意义。）
苏联克格勃——契卡、国家政治保安总局、内务人民委员部、国家安全部的继承者——是根据苏联最高苏维埃１９５４年３月１３日的命令成立的。命令中没有谈到该委员会的任务和职能。人数
“苏联克格勃的人数目前还是一个秘密。但是要保密的不是我们，而是苏联最高苏维埃。”（苏联克格勃社会联络中心主任亚历山大·卡尔拜诺夫少将）
“关于克格勃的人数，我能够说的是如下情况：仅是在克格勃中央机关党组织中的人，就比美国中央情报局和联邦调查局的人员总数还要多，这不管怎么说，也有３．６万人。”（克格勃前将军、现任苏联人民代表奥列格·卡卢金）“仅在莫斯科就有６．５万名克格勃军官。”（苏联侦察机关前工作人员、现已加入英国情报中心的奥列格·戈尔季耶夫斯基）
“在戈尔巴乔夫成为总书记的时候，克格勃是一个庞大的帝国，在编人员国内有４０万军官、２０万名边防军和广泛的情报人员网。”（引自克里斯托福尔·恩德留和奥列格·戈尔季耶夫斯基合著《从内部看克格勃》一书，１９９０年版）
“根据西方的公开消息来源，克格勃的人数１９７３年为４９万，１９８６年达７０万。”（引自埃米·奈特所著《克格勃：苏联的警察和政策》一书，１９８８年版）预算
据卡尔拜诺夫说，在苏联最高苏维埃最近的一次会议上公布了国家安全委员会的预算：据官方资料，预算为４９亿卢布，包括边防部队的费用。为了进行对比，卡尔拜诺夫列举了美国整个情报系统的预算数字，这个情报系统包括一系列机构，其中有中央情报局、联邦调查局、军事侦察局等，总共３２０亿美元。然而这种材料的起草者们通过并不复杂的数量上的计算，把４９亿卢布分摊到西方提到的克格勃最低人数——４０万名军官身上（不包括２０万边防军人），结果查明，这种预算能够使苏联克格勃每人每年合１２２５０卢布。这笔款子可能足够抵上用在全体人员上的费用（工资、服装等）。但是仍然不清楚的是，从什么样的国家储备中提取资金来用于非常昂贵的特殊技术装备的研究、制作和生产。还有另外一点仍然不明白：这４９亿卢布是否包括由不同的国家机构给在这些机构中的克格勃工作人员发的那种工资。（一）