肯尼迪的“争取进步联盟”在拉美遭到失败

【本刊讯】《芝加哥太阳时报》３日发表了题为《联盟—两周岁》的文章，摘要如下：
争取进步联盟的两周岁生日是在悲哀失望的气氛中过的。这项计划并未在做它应该做的事情，今后也没有改进的希望。
拉丁美洲人对美国的繁文缛节和官僚政治满腹牢骚。在美国方面，对这项计划有许多令人沮丧的方面。几乎所有拉丁美洲国家的有势力的寡头政治竭力反对土改，而土改是联盟政纲中的重要纲领之一。在其他方面，这些漂亮的计划和雄心就是行不通。例如：国际开发署对墨西哥提供了二千万美元，以便货给需要款项来进行改善的小农。但是墨西哥银行并没有对个人提供这种贷款的组织机构。
在过去两年，已在这项计划中投下了许多款项和作了许多努力。去年，美国提供了大约十亿美元来跟疾病、无知和贫穷作斗争。此外还有将近１５００名技术人员、教师、科学家和其他专家在为争取进步联盟计划服务。１２００多名和平队队员也进行了协助。
穷人仍然像他们过去一样贫穷而痛苦。无知和有疾病的人增加了。有钱的人更有钱了。
对争取进步联盟所抱的热情主要出自华盛顿。而在要执行这项计划的国家里，却没有类似的热情。
有一个办法可以解决这个联盟所面临的问题。这不是秘密。过去，在了解拉丁美洲的人们所著的书本中已多次谈到这个问题。
必须采取的第一步是停止谈论通过法律进行社会改革。不断强调这个问题是阻挠执行这个联盟的最大障碍，理由很简单，在拉丁美洲谈论社会改革就是主张武装革命。控制拉丁美洲国家的人正是那些将加以“改造的”人，他们不买任何这类的计划。
主要侧重点应该放在援助经济发展方面。最大的重视和才能应该放在创造和增加生产率上，显示如何能使粮食产量增加一倍，显示技术和机器如何能带来比较美好的生活，从而带来一种真正的和持久的改革。