举世关注的库尔德难民问题

据外电外报报道，３月底４月初，大批伊拉克库尔德难民涌向土耳其和伊朗边境，形成规模空前的库尔德难民潮。难民潮形成的原因２月底，海湾战争刚刚结束，伊拉克北部库尔德族反对派即与南部的什叶派穆斯林遥相呼应，掀起了一场大规模的反萨达姆统治的武装暴动，库尔德族游击队曾一度占领伊拉克北部石油中心基尔库克及其周围的一些城镇。他们所到之处，把那些亲萨达姆的市长、省长和其他官员尽皆赶尽杀绝。
导致这场暴动的主要原因是，库尔德人长期以来一直要求独立，但他们遭到当局的严厉镇压。
１９８８年两伊战争结束后，库尔德人也曾举行了反政府武装暴动，伊拉克当局动用化学武器，对其进行了残酷镇压。强烈的民族仇恨使得库尔德人趁政府在海湾战争中失败之机，再次揭竿而起，企图在库尔德人居住地实行自治，还有人想进而建立一个由库尔德人统治的伊拉克政权。此外，海湾战争结束后，美国一再鼓动伊拉克反对派起来推翻萨达姆政权，库尔德族曾派人暗中同美国接触，希望美国支持他们采取行动。
３月３１日，伊拉克官方通讯社宣布，伊政府军已收复基尔库克及省城埃尔比勒和杜胡克。
库尔德叛乱领导人巴拉扎尼４月１日在大马士革发表声明承认库尔德叛乱活动已经失败。呼吁美英法等国进行干预。
据外报分析，这次库尔德反叛活动失败的主要原因是：一、缺少外部支持，“没有哪一个国家希望看到一个独立的库尔德斯坦”，它们不愿意看到“第二个黎巴嫩”出现；二、库族游击队采取直接攻占城镇的方式，战线拉得长，实力分散，最终导致一击即溃；三、虽然在海湾战争中伊军遭受重大挫败，但是仍有足够兵力和武器对付组织极差的暴动群众。
反叛活动被平息之后，为了逃避萨达姆的报复，大批的库尔德人离开家园，涌入土耳其和伊朗边境，以寻找避难所。逃到土、伊边境的难民至少有１００万，给两国造成很大压力，对两国的社会稳定带来极大的冲击。难民们在荒山野岭里忍饥挨饿、风餐露宿，由于气候恶劣，疾病肆虐，冻死、饿死和病死的难民不计其数。国际上的关注库尔德人暴动失败所带来的难民潮问题引起国际上的极大关注。联合国安理会于４月５日通过６８８号决议，谴责伊拉克当局对库尔德人和什叶派穆斯林的镇压，要求伊拉克立即停止镇压。在国际国内要求帮助难民的巨大压力下，美国政府一改它在伊内乱期间再三重申的不干涉政策，匆忙采取行动，于４月７日开始派遣飞机向库尔德难民空投救援物资和食品，并打算向伊难民拨出１０００万美元的救济资金。英法两国也开始向难民提供救援。
４月８日，英国首相梅杰在欧洲共同体举行的卢森堡特别首脑会议上，要求讨论紧迫的伊拉克库尔德难民问题。梅杰提出在伊北部为库尔德难民建立一个由联合国保护的“飞地”。由于认为“飞地”提法不妥，梅杰后来接受了“安全区”的提法。欧共体成员国都赞成建立“安全区”的主张。４月１０日，梅杰同美总统布什通了电话，双方在为库尔德人建立“安全区”的问题上取得了一致。联合国秘书长德奎利亚尔对此也表示同意。
４月１６日，布什总统同意美国派部队进入伊拉克为库尔德人建立难民营。美国的这一决定是“不干预”政策的１８０度的大转弯。建立难民营４月２０日，在伊军和多国部队举行的关于建立难民营的会谈破裂之后，美军在没有获得联合国授权的情况下开始在伊拉克北部的扎胡以南和摩苏尔以北建立难民营，并要求伊军撤离到扎胡镇以南３０公里处。英法等国也开始派遣地面部队进入伊北部地区，准备在山谷平川河流地带设立五六个难民营，接纳几十万库尔德难民。为了接纳更多的难民，多国部队５月１日决定在伊北部再向东扩展４０公里，以便建立新难民营。５月５日，美国军队推进到伊北部杜胡克省省会的郊区，这标志着多国部队为向库尔德难民提供避难所而作的努力大大升级。
多国部队在派兵进入伊北部建立难民营以后，担心被长期拖在那里，一再要求联合国接管难民营。４月３０日，联合国同意全部接管由多国部队建立的库尔德难民营。联合国蓝白色旗帜现已飘扬在伊拉克北部上空。难民问题的前景分析家们认为，库尔德难民问题今后可能出现以下三种情况：一、一些难民长期呆在山上不肯下山。他们担心英美等国部队撤走后，伊政府军卷土重来，他们的安全就得不到保障；二、难民营可能变成某种永久定居点。只有在伊拉克发生较大变化而难民们相信自己是安全的时候，他们才会返回家园；三、库尔德难民不久将重返家园。目前，库尔德领导人塔拉巴尼率领的一个４人代表团正在同伊拉克政府进行谈判。如果关于库尔德难民和库族自治的谈判取得成功，库尔德难民或许就可以重返家园。
（朱素英）