美一教授鼓吹把苏联东欧国家并入统一的欧洲

【本刊讯】８月３１日一期的美国《新共和》杂志刊载布热津斯基的一篇文章，题为《在禁试之后，美国必须在欧洲采取主动》，摘要如下：
（布热津斯基是哥伦比亚大学政治系教授、共产主义问题研究所所长。他也是《苏联集团——团结与矛盾》一书的作者，并且是若干政府机构的顾问。）
关于禁试有两个意味深长的问题：苏联为何突然同意？今后几个月美国应当作何响应？对这些问题我试图在这篇文章里加以解答，我的答案是：第一，赫鲁晓夫和他的同事已经断定，他们过去六年来奉行的政策失败了；第二，如果美国要从这种事态转折中得到好处，它必须作出新的重大努力来重新统一欧洲。如果不作这种努力，美国在欧洲的地位将在两条战线遭到挑战，其一是苏联向西欧作出新姿态，其二是戴高乐向苏联作出姿态。说苏联国内外政策遭到一连串失败
赫鲁晓夫同意“只禁止大气层试验”一事强烈地表明，苏联已对世界局势进行一番重要的重新估计，并且隐隐地承认苏联过去几年的政策已经失败。苏联领袖显然已经得出结论：总的世界局势再次处于“沉寂”阶段。苏联大概将集中力量来巩固他们目前的地位，而不是滥用苏联的资源来进行无益的革命努力或从事在古巴的那种的导弹冒险。
莫科斯进行这番重新估计的原因是什么？六年以前，苏联领袖信心百倍，认定苏联的经济将继续迅速发展，苏联社会的内部矛盾将越来越少。因此共产党从此以后可以进行仁慈的统治，利用人民在社会主义下培育起来的较大的自发的创造性。他们的希望并没有实现。经济发展并没有像预料的那样快。农业生产仍然不足。生活水平在最近几年内并未提高，而且由于粮食价格上涨很多，在某些方面甚至下降了。更重要的是，以为国内会是一团和气的希望也落空了。知识分子，甚至青年人，已证明不愿意接受党的教条统治。许多少数民族表明它们意识到他们不是俄国血统，这种感觉越来越强烈，而不是越来越模糊，他们憎恶莫斯科的控制的情绪也越来越增加了。因此党不得不更直接地干与事务和人事的处理，这不可避免地使关系更为紧张。此外，中国人最近指责苏联国内的发展不合乎正统的马克思列宁主义，这使苏联领导人感到恼火和尴尬。苏联领导人没有能力解决这些理论上的问题。这些领导人不愿意或者不能承认在“社会主义”社会里始终存在着矛盾，因此当然无法制定有效的政策来对付这些矛盾。
苏联在国外也有麻烦。中苏争论已逐渐从战略上的分歧发展到意识形态上的分裂。在保加利亚和捷克斯洛伐克，有些共产党员对苏联的政策表示强烈不满。整个说来，东德党的情况也是如此。莫知所措的混乱越来越成为共产党集团的特点。
苏联同新兴国家打交道跟它同苏联集团打交道一样不成功。
但是，苏联理论和实践的重大失败在于它同西方打交道方面。谈赫鲁晓夫从冒险到不革命到投降从苏联的观点看来，中欧的局势近年来没有多大改善。由于感到失望和抱有错误的自信，赫鲁晓夫转而采取冒险主义。他和他的同事显然希望，在古巴设置导弹将迫使柏林问题得到解决，从而使中欧局势解冻。然而在古巴危机的过程中，苏联领导人认识到他们以前不大相信的事实：肯尼迪愿意利用他的巨大的军事力量以达到政治目的。因此，古巴危机就变成美苏关系的重要的分水岭。撤退的决定使赫鲁晓夫和他的同事对他们的政策作了一番彻底的重新估计。
在他们进行重新估计的时候，苏联领导人拒绝接受中国的论点，即民族解放矛盾是使国际舞台发生变化的主要因素。苏联领导人认识到接受中国的论点就会意味着苏联必须为这种矛盾拿出更多资源。甚至更重要的是，这种革命运动的领导权将转入中国之手，因为中国革命的时间较近，同这种革命运动的关系较大。因此苏联领导人反而宁愿得出结论说，这个世界再次处于“沉寂”阶段，革命可能性很小，所以必须相应地调整对于共产主义扩展所抱的期望。叫嚷必须鼓励苏联的变化
显然，禁试协议并没有标志着美苏关系突然恢复到１９４２年至１９４５年的那种相当友好的程度。可以肯定，禁试条约可能产生赫鲁晓夫和他的同事所未料想到的后果。
苏美关系的解冻，可能逐步导向建立一种全新的关系。禁试协议已经有助于加剧中苏不和，这反过来又可能促使苏联进步向西方靠拢。我们也不应当低估苏联内部发生的变化。有朝一日赫鲁晓夫的继承人可能找到新的理由继续采取一项保持平静和进行调整的政策。苏联可能一步一步地逐渐趋向于真正接受现状。
显然，美国外交政策的目的必须是鼓励这种可能性。但是一种依靠欧洲分裂的政策是不大可能做到这一点的。这种政策将会增加德国的挫折，鼓励波恩设法同莫斯科达成秘密协议，从而重新唤起苏联对中欧的野心。此外，如果美国采取这样一种政策，就会把欧洲领导权让给戴高乐将军。要美国统一欧洲
美国必须定出它自己的重新统一欧洲的政策。这样的政策不一定是挑衅性的，也不应当无视苏联在中欧的利益。的确，其目标不应该是使东欧国家一个一个地从苏联集团中分裂出来，而是鼓励整个苏联集团同欧洲其他国家建立更密切的关系。所有这些国家，在许多方面，都有着共同的欧洲特性，有着共同的宗教历史，还有着共同的一家人之感。同中国人的冲突使这一点更为突出了。
因此，我们应当建议在共同市场和共产党国家之间建立新的关系，最好由肯尼迪总统在某个象征性时刻提出来。目的应当是在符合西方的精神瑰宝和没有现在仍然是共产党政策特点的胁迫和恐怖的情况下改进共产党国家的生活水平和生活方式。美国应当同共产党社会开始进行明确表示意见的会谈，应当认真研究这些社会所面临的国内紧张局势和困难。应当作更大的努力来积极地公开地讨论共产党国家所面临的国内困难，并且提出以鼓励这些社会朝一种比较可以接受的形式演化的克服这些困难的办法。我们必须保持同共产党国家联系的途径，并且直接向现在仍在共产党统治下的人民说话。我们不是仅仅希望这些国家的政治领袖把他们带到西方阵营来，而是必须不断邀请他们参加全欧的一项建设性的事业，从而促使人民向共产党领袖施加压力。如果禁试协议使美国这样肯定地、和平地参加缔造全欧洲的未来的话，这的确将是战后国际关系历史上的一个划时代的事件。