西方经济学家为东欧经改提出八点咨询意见
【美国《基督教科学箴言报》4月16日文章】题:政治斗争妨碍经济改革(作者爱德华·拉齐尔)(原编者按:作者是胡佛研究所的高级研究员,也是芝加哥大学商学研究生院的经济学教授。他是俄罗斯共和国和罗马尼亚政府的经济顾问。)
东欧各国政府正在设法进行经济改革。向中欧和东欧各国政府提供咨询意见的大多数西方经济学家在一些重要问题上看法一致。推动经济改革必须采取如下措施:
1、价格必须放开。价格必须反映货物按国际标准衡量的实际价值,这也许是最重要的。
2、生产必须打破垄断。在大部分东欧国家,许多工业部门的组织形式都是某种特定的商品只指定一两家企业生产。允许外国企业参加竞争将有助于消除这种做法带来的弊病。
3.货币必须变成可兑换的“硬”通货。这意味着放弃固定汇率。例如苏联卢布按官方汇率值60美分,而实际上只值3美分。
4、国家资本必须尽快地转到私人手里。国营企业试图象私营企业那样经营,其结果都惨遭失败。
5、财产权必须确定。这种产权规定
保护外国投资不会被充分没收并且允许投资者把利润汇出去。
6、必须建立有效和公平合理的税务制度以代替现有的那种含糊的税收制度。目前,政府的全部收入来自商品销售,除了向工人支付的工资和向外国供应商支付的货款外,剩余的都归政府。
7、必须允许劳工和资本自由流动。这意味着一些企业要关闭,另一些企业要扩展,个人可以迅速地流动以避免失业。
8、必须建立运转良好的资本市场。建立能向新成立的私营企业提供贷款的商业银行系统,这一点是很重要的。
在这几个方面的进展是缓慢的,其原因主要是政治方面的。
比如在苏联,计划人员之间有权力斗争。争论的焦点往往是转向市场经济的速度。一部分人主张迅速转变,而另一部分人由于改革会触动他们的利益而进行抵制。

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