一项重要财政改革

【美国《华尔街日报》４月１９日报道】（记者詹·麦格雷戈）中国已开始采取放弃它通过职工购买国库券来筹措政府填补亏空所需资金的制度的第一个步骤。
中国财政部将宣布，今年１／４的国库券将通过一个国内认购的企业联合会，而不是下达让职工购买的指令的国家委员会来发行。如果这种认购成功的话，此举将是中国１９８９年之后最为重要的财政改革。
该计划要求一个由大约７０个国内投资公司组成的认购企业联合会认购大约２５亿元人民币的国库券，中央政府计划今年发行１００亿元人民币的国库券。
一些密切注意中国财政动向的银行家和经济学家说，政府允许这样的认购是由于多年来出现了大量赤字。这样做的另外一个原因是中国的银行有大量的现金。去年，银行的个人储蓄额总计为８０００亿元人民币，比中国５．５亿就业的成年人一年收入的总额还多。
中国政府想把以三年期的国库券和其他证券形式筹集的资金的有利成份固定下来。这个主意的出发点是要防止出现去银行挤兑存款和消费狂热的情况，假如政府进一步放宽贷款政策，就有可能引起新的通货膨胀。政府想改变公众对购买国库券的概念，使其认识到这是一种投资，而不是处罚。
正在协调认购国库券工作的半官方的智囊团
——中国证券交易执行委员会的王副主席说：“如果我们能改变那种印象，就可能出现购买国库券的非常强烈的需求。”