乐观态度将变为忧心忡忡

【英国《卫报》４月１６日社论】题：初生的银行处于寒冷和艰苦的世界之中
西方的第一家政治银行昨天在伦敦正式开业，开业典礼十分隆重，有３０个国家的元首参加。当然，人人都祝愿新的欧洲重建和发展银行完成使东欧共产主义顺利过渡到资本主义的艰巨任务。不过，自从雅克·阿塔利（现任该银行第一任行长）１９８９年提出成立欧洲重建和发展银行的主张以来，对东欧的看法已从好变坏，人们已从春天似乎来临的政治乐观态度变成为忧心忡忡，因为原先没有看到的经济上的永久冻土已经显露出来。整个的前共产主义集团是个经济灾难区，其中包括少数有活力的政治制度的国家，例如波兰和东德。在苏联，真正的经济改革还没有扎下根来以前就很可能出现政治崩溃。
已建立的这家银行有一些内在的弱点。可以毫不胆怯地说，这家银行是一个政治企业，只向那些从民主和自由企业的角度来看享有信誉的国家提供贷款。但是，从现实情况来说，这是不是意味着苏联会得不到援助，因为条件所要求的民主体制还没有在苏联出现？
况且，即使苏联达到这个标准，苏联的投资需要会不会同阿塔利的主张相抵触？阿塔利主张付款必须符合这家银行保持３Ａ等级的银行地位的要求。按照字面上的意义来解释，这意味着这家银行将只向那种风险不大的工程项目提供贷款。这种项目是不难从在东欧到处寻找有利可图的企业的数以百计银行中间找到支持者的。
另外，人们十分怀疑这家银行是否有足够的钱来造成充分的影响，这家银行也许会自认为是幸运的，因为在饥荒的非洲和受海湾战争之害的国家纷纷提出的要求刺伤世界良心的时候，它从４１个股东那里筹集了将近７０亿英镑资本。但是７０亿英镑在东欧是很不够用的，这笔钱只相当于西德为重建东德支付的钱款的一个小零头，而西德花的钱并没有造成一个天堂。当然，从潜力来看，这家银行是使东欧复兴的一个很有用的工具，但是它绝非马歇尔计划。