从应付世界大战改为对付地区威胁

【日本《世界周报》４月１６日一期（提前出版）文章】题：从海湾战争看美国的新战略（作者青山学院大学教授阪中友久）
随着冷战结束，美国的战略也在发生变化。美国防部长切尼在３月１日发表的《国防报告》（１９９１年版）中指出，美国的战略已从对抗“世界大战”的威胁转变为对抗“地区性威胁”。出现这种转变是因为美国对“苏联威胁”的认识发生了明显的变化。随着苏联从东欧国家撤军、以及华沙条约组织解散，美国认为，以苏联为主的华沙条约组织向西欧发起大规模入侵、从而导致一场“世界大战”的危险已经不存在，取而代之的是“地区性威胁”。美国认为今后地区性的纠纷将频繁发生。
布什政权着手改变美国的战略，目的就是要改变那种只能对付“极端威胁”的单一战略结构，以便能够切实对付更容易爆发的现实性威胁，从而确保美国军事干预的“选择性”和行使武力的“灵活性”。
今年的国防报告清楚地表明美国国防政策的轻重缓急顺序已发生了明显的变化：第一是要保持“可靠的核遏制力量”，目的是为了遏制侵略；第二是要在亚洲和地中海维持美军的前方部署态势和灵活反应态势，以便对付可能发生的侵略；第三是要保持能够恢复对付“世界大战”的能力这样一种态势，目的是为了应付苏联的战略转移及新威胁的发生。
２１世纪美国战略的中心课题将是如何对待第三世界的不稳定性。可以预料，第三世界将发生许多“低水平纠纷”，诸如恐怖活动、破坏活动、叛乱、乃至有组织的军事行动等等。为了对付这种“低水平纠纷”，不仅需要军事手段，还需要采取扶植和加强民主政府及推进经济发展等广泛的措施。美国战略研究人员关心的是“强制性外交”战略，即对待破坏国际秩序的国家和领导人，通过采取部署军事力量、示威及有限制性地行使武力等方法使其恢复秩序，以“实现政策目标”。
海湾战争就是美国实行“强制性外交”的实例，为实现“政策目标”而使用相应的军事力量是这一战略的关键。