北约的军事新构想

【英国《经济学家》周刊３月３０日一期文章】题：对北约的新设计
当苏联的威胁逐步消失——如果说它真的消失的话
——之后，两年来北约一直在为它在世界上的新地位而烦恼。这个联盟现在正接近于作出一系列的重大决定。研究工作正在取得进展，它将在今后的数年内对西方国家的安全政策产生影响。法国最近决定参与整个研究过程。这将使达成一致意见更加困难，但是如果达成一致意见的话，它的价值将更大。
北约的常设委员会正在执行第一部分任务，是关于政治方面的。第二部分是研究一项新战略，由负责政策和计划的秘书长助手迈克尔·莱格领导下的一个小组负责。第三部分的工作由军事委员会承担，负责研究新的军事部署，这个军事委员会是联盟的最高军事机构。起初希望研究工作能够在今春完成，现在的目标是在秋季准时完成，以便提供给秋季举行的首脑会议。
北约新面貌的细节尚未确定，但是总的框架已经清楚。
部署在原西德东部边界的由盟国联合组成的８个军将可能留下一半。美国部队可能将由海湾战争之前的两个军减少为一个军，德国可能保持两个军。另外由几个国家的部队联合组成一个或两个军。某些部队将保持全员，另一些部队将依靠大量的后备役人员。预计至少将有一个由多国部队组成的军建成为一个高度戒备的快速部署部队，这支部队将能够从中欧派遣到其他地区维持和平或参加战斗。
北约所有的成员国现在都普遍同意：这个联盟将继续是西欧的主要防御力量；它的一体化的军事指挥部将仍然控制那里的任何军事行动；它的最高指挥官将继续是美国人。这将有助于实现新战略的主要目标之一：保持美国在欧洲驻军和维护美国在欧洲的利益。
但是研究工作还必须决定北约应对其它类型的麻烦采取什么态度，比如对共同认为的“外部地区”的冲突。有三种主要类型值得担忧：东欧的动乱；来自原华约地区以外的地区对北约国家的攻击（如伊拉克对土耳其的攻击）；最棘手的是象海湾战争这样的冲突，它发生在北约条约范围以外。
西欧联盟同北约某种类型的协作现在似乎是对这个问题的部分回答。一种主张是制订可供选择的“外部地区”行动的方案。同盟国可以决定在哪一场危机中使用其中的哪一个方案。比如，由９个成员国组成的西欧联盟可以决定欧洲反应部队的行动。