强大到足以自卫软弱到无力称雄

【美国《洛杉矶时报》３月３１日文章】题：苏联寻找自己的新秩序（作者
亨利·基辛格）
苏联最近举行的公民投票既模棱两可又无明确结果。对苏联来说，它提出了这样一个问题：既然在东欧的苏联帝国已经分崩离析，那么，３００多年来由沙皇和苏联政府建立起来的俄罗斯帝国能否维持下去呢？
苏联的演变带来的三个可能性最大的结果是：重新实行中央集权和重新出现磐石般的苏维埃国家，尽管从严格意义上来说它也许是个非共产党国家；或者建立一个松散的加盟共和国邦联，实行共同的外交和防务政策，拥有共同的基本服务部门；或者苏联土崩瓦解。
如果苏联土崩瓦解，那将带来自身的危险。几乎所有的苏联加盟共和国都拥有大批心境不快的少数民族。如果发生内战，那会导致大批移民涌入东欧脆弱的新的民主国家，或涌入毗邻的中东国家。如果进行镇压，那会发展成对邻国领土采取军事行动。而且，谁最终将控制苏联的军队，特别是核部队呢？
此外，也必须承认俄国在防止欧洲霸权——也许有时它自己也寻求霸权
——方面发挥的历史作用。如果没有俄国的帮助，就不可能打败拿破仑、打败德国帝国和希特勒。所以，俄罗斯历来就是个矛盾体。在它团结如磐石般的时候，它就有进行统治的危险；在它软弱无力之时，它就有失去平衡的危险。
对世界和平、对苏联而言，理想的结果将是苏联成为这样一个国家：强大得足以自卫，但又不要权力集中得以至于进行地缘政治进攻；团结一致得足以满足各族人民的共同愿望，但又不要处于独裁统治者的控制之下去从事国际皈依使命。
苏联优先要考虑的问题很可能发生变化，最近的动乱有可能使苏联的重点移向乌拉尔以东。苏联的对外政策很可能集中在亚洲的、尤其中东的一些欠发达地区。所有这一切将要求美国重新估价它的政策。与欧洲和日本的联盟——这是４０年来美国对外政策的基石——将改变。美国对外政策的重点将转向西半球。如果苏联确实放弃向其邻国施加压力的历史政策，美苏关系可能发生很大的变化。到目前为止，紧张局势出现缓和要末是战术上的花招，要末是出于担心核灾难。但是美国面对一个转向内部的苏联将没有什么利益冲突严重到足以有理由进行军事对抗。这肯定将反映在双方削减军队的计划上。
苏联的动乱应该使我们清楚地认识到，需要重新确定国家的利益和美国领导的范围。现在是从设法消除每一个地方不平衡过渡到克服那些威胁到全球平衡的挑战的时候了。